全媒体记者魏东柱
开封，开封，勇做开路先锋！
开封以披荆斩棘的“开路”劲头，以舍我其谁的“先锋”姿态，推动各项工作在全省当标杆、作示范、走在前。
“开封从发现疫情到有效控制，真的做得很棒，短短时间内就能恢复秩序！”“这次疫情能很快得到控制，与市委、市政府领导正确和迅速果断决策分不开！也与老百姓的积极配合分不开！由此可见，只要万众一心，什么样的艰难困苦都是可以战胜的！”……7月下旬本轮疫情出现后，我市以高度的政治责任感，科学精准有力有效落实防控措施，以最快速度最高效率最小代价圈住封死捞干扑灭疫情，以双线作战、双线运行、双线嵌合实现疫情防控和经济社会发展双胜利，充分彰显了开路先锋的担当，受到网友以及社会各界广泛点赞。这是开封勇做开路先锋的一个生动剪影。
按照习近平总书记重要指示精神，落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”等部署要求，开封抢抓中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等重大战略机遇，坚持前瞻30年想问题、作决策、抓发展，确立了“16136”总体工作思路。第一个“1”就是勇做全省新时代高质量发展开路先锋的定位；第一个“6”就是推进制造立市暨“万人助万企”、文旅强市暨文明城市创建、平安治市暨“三零”创建、开放兴市暨招商引资、乡村振兴稳市暨巩固拓展脱贫攻坚成果、改革创新活市暨郑开同城化发展；第二个“1”就是以向全省第一方阵迈进为引领，全市总体经济实力、市本级经济实力进入全省第一方阵；“3”就是持续深化县域治理“三起来”示范创建，全面开展乡镇工作“三结合”示范创建；第二个“6”就是高标准建设以开放创新为主导的西部片区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片区、以文旅文创为内核的中部片区等“六大片区”。
今年上半年，全市生产总值完成1286.47亿元，同比增长3.6%；一般公共预算收入完成109.3亿元，扣除留抵退税因素后增长11.9%；固定资产投资增长12.5%，社会消费品零售总额增长2.6%，规模以上工业增加值增长6.1%。
市委书记高建军指出：“全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，牢记嘱托，砥砺奋进，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南征程中奋勇争先，勇做新时代高质量发展开路先锋，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”
展现郑开同城的无限活力
地缘相近、人缘相亲、文缘相通，历史同脉、产业互补，郑州和开封具有得天独厚的一体化发展优势。
中央财经委员会会议明确要推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展。开封积极与郑州对接，坚持联动发展、错位发展、一体发展，持续推进郑开空间结构同塑同优、资源要素同筹同用、城市功能同谋同构、产业发展同链同兴、生态环境同保同治。
围绕规划同城，立足中原城市群、郑州都市圈建设大局，加强与郑州规划对接，打破地理和行政边界，共同编制郑开同城化发展规划、国土空间规划以及专项规划，实现规划一张图、要素配置同城化。
围绕交通同城，郑开兰间高速公路郑开两市车辆实现免费通行，郑开城际延长线重启建设，兰原高速兰考至封丘段开工建设，国道230封丘至开封黄河大桥及连接线工程进展顺利。
围绕科创同城，谋划做强郑开科创走廊，推动兰考全面融入郑开科创走廊建设，促成郑开技术交易市场对接、金明池智慧岛和龙子湖智慧岛“双岛联动”。
围绕产业同城，依托开封奇瑞、郑州宇通等整车企业，加快建设郑开汽车产业带，奇瑞汽车年产值突破100亿元。
围绕生态同城，谋划构建郑开多层次、密网络、功能复合的生态空间格局，88公里沿黄生态廊道全线贯通、慢行系统全部建成。去冬今春完成国土绿化8.5万亩，全市现有国家级森林公园1个、省级森林公园2个、在建省级湿地公园5个，城区绿化率达到45.83%。
围绕公共服务同城，郑开同城示范小学已建成使用，郑开两市实现公积金互认互贷、医保参保信息互查、跨城住院费用直接结算。
激发改革创新的澎湃动力
对开封这座古城而言，实现高质量发展，改革创新是最为关键的一招。
高标准推动重大改革。我市创新实施市区财税体制改革，持续深化国企国资改革，加快推动“放管服效”改革，全面推进开发区体制机制改革，加快事业单位重塑性改革。全面完成国企改革三年行动任务，市属国有企业总资产超过1600亿元，其中AA+级企业4家、AA级企业16家，数量居省辖市第2位。深化“管委会+公司”和“三化三制”改革，8个先进制造业开发区全部整合到位，社会职能全部剥离，进度居全省第1位。
高水平建设郑开科创走廊。紧紧扭住创新这个高质量发展的“牛鼻子”，深挖河南大学这一科研富矿，让科创走廊的“开封支点”尽快立起来、强起来。深度融入河南大学“双一流”建设，为河南大学提供两万平方米科研场地。实施招才引智“东京英才计划”，力争用10年时间，引进30万青年人才。全市现有院士工作站两家、中原学者工作站两家。挂牌成立开封市科学院、河南大学开封研究院、省农科院兰考分院，成功获批河南省碳基新材料中试基地，奇瑞研发中心竣工。
挺起制造立市的坚强脊梁
中外知名旅游城市基本都有制造业支撑，疫情也让开封看到了制造业的压舱石作用。迈进“十四五”，开封全力推进制造立市，去年全市工业投资增长29.9%，增速居全省第1位；今年上半年全市工业投资增长25.6%，增速居全省第3位。
我市大力培育战略性新兴产业。以开封炭素、瑞丰新材料为依托，积极发展石墨电极、特种石墨、负极材料等新型碳材料，加快推动新材料高端化发展，上半年新材料产业集群产值同比增长21.2%。推动生物医药“康养一体”发展，加快优德医疗产业园等项目建设，上半年生物医药产业集群产值同比增长31.1%。
迪尔空分总裁海霞介绍说：“从‘卖设备’到‘卖产品’，从‘卖奶牛’到‘卖牛奶’，迪尔空分在推进智能制造和创新发展方面进行了大胆探索，通过‘机器换人’提高了生产效率。”
破冰抢滩未来产业。发挥储能配套产业企业较多优势，引进中国科学院大连化学物理研究所全钒液流电池项目，加快建设储能新材料产业集群，开封时代全钒液流电池项目已具备300兆瓦电堆生产能力。
大力发展数字经济。加快数字基础设施建设，5G基站实现主城区、乡镇和农村热点区域全覆盖。加快一体化政务服务平台建设，全市2184项政务服务事项纳入政务服务平台运行。发展数字产业，推进华录科技园中原数据湖建设，20个5G应用项目进入省重点项目库；尉氏县高效节水灌溉智慧农田项目，被评为2022年省数字化转型典型应用场景。
释放文旅强市的满园芬芳
文史大家陈寅恪说：“华夏民族之文化，历数千载之演进，而造极于赵宋之世。后渐衰微，终必复振。”
开封通过实施宋都古城保护与修缮工程，推动地上遗存保护利用与改造复兴，建设国家宋都古城文化产业园，把传承保护弘扬宋文化这个历史责任扛起来。目前，全市现有国家级文物保护单位24处27项、省级文物保护单位65处68项、A级以上景区21家。
加大文物保护力度。先后投入34亿元，实施十期城墙维修保护和周边环境整治工程。推动州桥大相国寺及周边片区、安远门河南大学铁塔阳光湖片区、禹王台繁塔清明上河图原址片区“三大片区”建设和城墙贯通、开封水系两项“基础性工作”，启动宋都古城申遗工作。
突出宋文化特色。加快州桥遗址发掘，推动清明上河园三期、小宋城二期、开封府二期、启封故园二期等项目建设，让传统优秀文化活起来；打造东京梦华、千回大宋等大型实景剧，开发包公等文创产品，形成系列网红打卡地。加快博物馆群建设，全市已备案审批博物馆32家，正加快打造顺天门城摞城博物馆、州桥汴河遗址博物馆等一批博物馆。
塑造全域旅游格局。融入“行走河南·读懂中国”品牌体系，塑造“一城宋韵·东京梦华”城市主品牌和“开封四月最清明”“金秋十月菊正浓”等子品牌。宋都皇城入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，鼓楼和书店街获“河南省夜间文旅消费集聚区”称号。积极打造以宋代开封城为背景的沉浸式虚拟主题空间世界，在全省率先成立宋元宇宙公司，开封“宋”元宇宙概念视频已正式发布。
以党建“第一责任”
引领和保障发展“第一要务”
开封坚持传承弘扬焦裕禄精神，以压实市县乡村党建主体责任为核心，以“正向激励+容错纠错+监督问责”为导向，全面加强党的建设，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。
落细“13710”工作制度，建立以市委书记高建军、市长李湘豫为总统筹，市四大班子领导分工负责的市委领导统筹推进工作机制。坚持每周一上午召开市委市政府重点工作周交办，向县区部门交办经济运行、疫情防控、项目建设等重点任务，听取县区意见，帮助解决问题；每月15日市四大班子领导到分包县区、项目、重点企业开展现场办公；每月召开市四大班子联席会，通报各县区各部门综合考核和重大项目建设排名情况，点评交办工作；每季度召开全市乡镇（街道）党（工）委书记季度讲评会，通报全市乡镇（街道）季度考核结果；每半年举行重点项目集中观摩。用制度机制把全市各级党组织和广大党员干部的思想统一起来、力量凝聚起来，推动各级领导班子以饱满精神状态开展工作，激励各级领导干部敢为善为。
我市狠抓能力作风建设，大抓基层基础，激励干部担当作为。开封在全省“能力作风建设年”活动读书会上作典型发言。“五星”支部创建活动实现全覆盖。坚持干与不干、干快干慢、干多干少、干好干坏“四个不一样”，鲜明提出不讲政治就换人、不敢担当就换人、不换思想就换人、不会创新就换人。建立先进现场颁奖、落后末位表态制度，实行干部实绩记分管理，按照“一事一记、动态评价”原则，实行正负清单加减分，把干部实绩记分结果作为评先评优、选拔任用、职级晋升、交流轮岗的重要参考。
“开封党员干部敢担当、会担当、善担当的精气神上来了，干部作风有了大转变！”这是当前上级领导、社会各界人士等来开封时最深的感受。
砥砺奋进立潮头，登高望远天地阔。开封全市干部群众将保持勇毅笃行的坚定，风雨无阻向前进，在“双过半”基础上实现“全年红”，为全省大局作贡献，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，勇做新时代高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
砥砺奋进立潮头，登高望远天地阔。 资料图片
