自1902年4月8日中俄双方签订《交收东三省条约》，大清上上下下满怀期待，按照条约规定，在1903年10月俄军全部撤走后收回东三省领土和主权。

然而俄国方面只履行了第一期撤军协议，之后以各种借口拖延撤军时间。

大清外务部（即外交部，原称总理各国事务衙门）想尽各种办法同俄国方面协商，但收效甚微。

动武又是大清朝万万不敢的，所以只好继续这样拖着。

终于，俄人图穷匕见了——

1903年4月18日，大清外务部收到俄外交部的一份照会。

大清外务部尚书瞿鸿禨打开一看，顿时吓得满头冒汗。

俄通知清政府：两国签署的《交收东三省条约》不做数了，要想俄军撤走，大清必须答应七项新要求：

1、东北一切权益不得让于其他列强（就是说俄国要独占东北的权益）；

2、俄国的北满要继续行使行政权（就是说俄国依然要控制半个东北）；

3、外蒙古地区的现状不得改变（就是说不允许大清政府对外蒙古进行改革以加强控制力）

……

这意味着，大清之前争回东三省的外交成果几乎全部作废。

怎么办？

老瞿想来想去，没有其他办法，只好拿起“以夷制夷”的老办法，把这份照会的内容透露给了日本驻华公使，希望日本人给俄国施压。

日本方面知道后，气得一批，马上向俄国方面提出抗议，要求俄国切实履行协议。

然而，俄方面没有任何回应。

相反，一个月后，俄政府召开特别会议，正式决定废除《接收东三省条约》，不但不再撤军，还要向东北地区大举增兵，准备“应对外部的威胁”。

其实，俄国之前的所谓“撤军”，本来就是缓兵之计，目的是暂时缓和日本对俄的敌对情绪，争取时间加紧做2件事：

1，

连接俄国腹地和远东地区的铁路大动脉——西伯利亚大铁路。

一旦建成，俄国就可以从欧洲快速运兵运物资到远东，彻底改变日俄在满洲地区的陆军力量对比；

1903年春的西伯利亚大铁路示意图

加紧建设旅顺要塞。

自1896年强占旅顺口后，俄国投入巨资建设旅顺港口和要塞工事，并把旅顺作为俄国太平洋舰队的司令部。

一旦旅顺要塞完工，俄国舰队将在远东获得一个坚固的据点，从而大大改变日俄两国在满洲和朝鲜地区的海军力量对比。

到1903年春，西伯利亚大铁路已经完工了95%以上，只剩下了贝加尔湖畔的100多公里没有修通。

旅顺要塞工程也已完成大半，太平洋舰队已经顺利入驻旅顺口。

俄国有理由相信，已经没有必要再装下去了。

眼见俄国撕破伪装，日本迅速大量发行战争公债，筹集军费，并集结兵力和舰队，

一场大战迫在眉睫！

日俄即将开片，清政府将何去何从呢？

此时的清廷内部也是意见分歧。

以张之洞、盛宣怀、岑春煊等人为首的一派，认为：

“俄胜势必吞并，日胜无非索酬，两害相形，则取其轻。与其畏俄而不许，何如亲日而获成？”

——主张积极备战，一旦日俄开战，大清立刻联合日本，把俄国驱逐出东北。

但以袁世凯为首的一派则认为，还是保持中立为好。

日俄实力差距太大，即使中日联手大概率也打不过俄国。

如果对俄宣战，俄国又可以从新疆、外蒙出兵入侵，到时候顾此失彼，很难应付。

而一旦战败，日本大不了退回本岛，俄国海军尚不足以登陆日本本土，但俄国陆军从山海关攻进北京则是近在咫尺，到时候我大清帝后岂不是又要“西狩”？

作为清政府的实际话事人，慈禧太后此时也很纠结。

她深知大清借助日本的力量有希望收回东北，但她被迫西逃吃的苦也是够够的了，可不想再遭二茬罪。

此外，她还得考虑另一个因素——

自沙俄侵占东北以来，民间反俄情绪越来越高涨，尤其是这次俄国宣布废除《交收东三省条约》，各地官绅士民纷纷自发组织，宣传“驱俄寇，复国土”。

有些热血青年还自发组成“抗俄义勇军”，打算跑到东北去打游击。

这种情况下，朝廷态度还含糊不清，那就是站在民心民意的对立面，这不是上赶着给海外的革命党送分？

慈禧想来想去，决定来个多管齐下——

1、利用海外华人媒体造出朝廷要“联日抗俄”的舆论，说朝廷如何开始整军经武，准备作战，以求暂时稳住民心；

2，派驻日公使杨枢打探，看看日本对于大清参战的态度和意见，如果日本欢迎大清参战，大清则做参战准备，如果相反，则另做打算；

3、派驻美公使梁诚联络美国政界，介于英日已经结盟，法德支持俄国，希望由美国人介入日俄矛盾，尽量调停，使俄国遵守撤军协议；

4、慈禧也开始做万一形势恶化再次“西狩”的准备，确定了从北京逃往西安的路线。

1904年1月，日本和美国两边的消息反馈回来了。

日本明确告知杨枢：“对俄万一决裂，不愿他国掺入，并愿贵国中立，以免他国借口，横生枝节”。

为什么日本不希望大清参战呢？

因为日本要的是利益最大化，一旦大清参战，如果日本战败，东北自然归俄国所有；如果日本胜了，大清势必要分走一部分“战利品”。

美国方面也明确告知梁诚：“已获知日俄已决心开战，我国政府无法介入。且我国已进入大选年，罗斯福总统（老罗斯福）期望实现连任，不愿招惹是非，影响选情。”

美国人是很精明的，他们因为涉足远东涉足得晚了，没抢到势力范围，所以一直主张“门户开放”，以求利用自己发达的工业和金融业分得一杯羹。

介入也要等两国都打到疲惫不堪，需要调停人时，他们才会进来，为自己最大限度获取利益。

列强都不是傻子，谁会为大清朝去当活雷锋呢？

到了2月8日，日本不宣而战，偷袭了旅顺口的俄国太平洋舰队。

日俄战争终于爆发。

旅顺口之战中被击伤的俄国军舰

清政府再想打马虎眼肯定是不行了，必须做出最后决定了。

慈禧和重臣们议论了三天。

2月12日，做出了一个艰难的决定：严守中立。

其实，清政府何尝不知道，两个列强在大清国土上开片，大清政府却冷眼旁观，是没法向天下交待的。

但不中立又能怎样？

帮俄国就是脑残；帮日本又怕被俄国爆锤；对日俄一起开战，那是自取灭亡。

说到底，太贫弱了。

但这样会大失民心，于是清政府出了个“补丁”——日俄两国军队均不得越过辽河，只能在辽河以东交战，同时派大清军队到辽河西岸驻守，以防两国军队越界。

同时，清政府又利用海外华人媒体大造舆论，说朝廷“名为中立，实助日本”、“局外中立所得利益远大于直接参战”、“双方战端初开，局势不明，不可贸然参战”，等等等等。

总之一句话：中立有理。

这样做也不是全无好处。

就在清政府宣布“严守中立”之后第三天，日本政府就宣布“毫无占领大清国土之意，一旦战争结束，即从满洲撤出军队”。

紧接着，美国也对清政府的“中立”态度表示“赞赏”，同时宣布“完全承认大清对于满洲地区的领土和主权”。

其他列强也纷纷跟进，表示无论双方胜负如何，战后均应将满洲地区之领土和主权交还大清。

到了2月19日，俄国在舆论压力之下终于也绷不住了，宣布“尊重大清严守中立的决定”，但又不承认大清政府划定的交战区域，认为自己只要需要，随便在什么地方用兵都可以。

说白了，还是觉得自己可以轻松打赢日本这些“黄皮猴子”，瞧不起大清。

俄国人绘制的日俄战争漫画 表现了俄国人对日本的轻视

但打着打着，俄国渐渐发现日本战斗力超过了自己的估计。

战争一开始，俄国太平洋舰队就被日本联合舰队封在了旅顺口，几次突围都失败了，只好缩在旅顺口里面动弹不得。

陆战方面，日军迅速肃清了朝鲜境内的俄军，渡过鸭绿江，攻占了辽东半岛，于8月份开始围攻旅顺要塞。

俄国军队主力此时还远在欧洲，旅顺要塞孤立无援，危在旦夕。

看着俄国好像也没那么厉害，清政府胆子也大了起来。

1904年11月16日，一艘从旅顺口侥幸逃出来的俄国驱逐舰跑到了烟台，刚入港就被烟台清军给扣住了。

俄国舰长十分狂妄：你们不是中立国吗？为什么要扣我们俄国的军舰？

清朝方面答复明确：我国已经划定辽河以东为交战区域，你擅自跑到山东，必须扣押你们的人员和舰船。

俄国舰长还想反抗，但一看清军大炮对着自己，海面上则游弋着日本军舰，上天无路，入地无门，只好乖乖缴枪投降。

被解除武装的俄国水兵在烟台

到了1905年1月2日，又有四艘俄国军舰从旅顺口逃到烟台，再次被清军扣住。

旅顺要塞被日本占领。

到1905年春天，形势对俄国更为不利了。

2-3月，日俄陆军决战于奉天（今辽宁沈阳），俄军战败，被迫放弃奉天，退守四平。

5月，俄国从欧洲调来的第二太平洋舰队（即原来的波罗的海舰队）在对马海战中又被日本联合舰队打得几乎全军覆没，连舰队司令都被活捉。

俄国国内又爆发了大规模反战游行，革命党趁机煽风点火，要造沙皇的反。

这种情况下，俄国已经很难挽回败局了。

此时，大清面临着两种选择：

1，趁俄国颓势，对俄宣战，力争凭自己力量收复部分失地，这样做有风险，但能够在战后的外交博弈中占据有利地位；

2，继续“严守中立”，等日俄坐下来谈判，再借机收回东北。这样做没啥风险，但日后谈判起来，自己将处于局外人的被动地位

思来想去，慈禧和一班重臣决定还是求稳，选择了继续“严守中立”。

到了8月，日俄双方终于都撑不下去了，这时候美国人来调停了，以中立国身份组织两国进行谈判。

日俄马上表示同意，谈判地点定在了美国东海岸的城市朴茨茅斯。

大清作为当事国，让驻美公使梁诚向美国提出参加谈判的要求。

可，美日俄，都一口回绝了。

理由很简单：你大清又没参战，谈什么判？

一句话就给清政府堵回去了。

《朴茨茅斯条约》签订现场

就这样，日俄两国在朴茨茅斯唇枪舌剑了一个月，最终在9月5日正式签订了《朴茨茅斯条约》。

条约规定：

日俄同时从东北撤军，被日俄两国占领的东北土地，全部交还大清。

这看起来似乎是挺“尊重”大清的，但条约里又规定：

之前被俄占领的旅顺和大连的管辖权由俄国“转交”给日本，之前俄国攫取的中东（哈尔滨——旅顺）铁路，从宽城子（今长春）以南的路段（即南满铁路）及附属煤矿的管理权和所有权也“转交”给日本。

完全不跟大清商量，就分赃完了。

不过还是给大清留了点纸面上的颜面：“两缔约国互约前条所定者，须商请大清政府承诺”。

换句话说，这些内容要在清政府承认之后才生效。

可问题是，清政府敢不承认吗？

日本军队占着旅顺口，日本联合舰队游弋在渤海口。

你不承认？你有实力把日本人赶走吗？

11月17日，中日谈判在北京举行。

日方要求很简单：我们为了替你打跑毛子，死伤将近20万人，花了15亿日元巨额军费（相当于日本七八年财政收入总和），老毛子又一分钱赔款不给，大清难道不该给我们一点酬劳吗？所以，《朴茨茅斯条约》里的相关条款，你们应该承认吧？

中方谈判代表据理力争，同意在局部的细枝末节上做一点让步，但主要条款是一步不让。

僵持住了。

最终，清方代表联名汇报了谈判的情况，慈禧经过权衡，认为能不用打仗就收回东三省已经收益很大了，旅顺大连和南满铁路啥的，日本一时也不可能放手，还是先把东三省拿回来再说吧。

于是，12月22日，清政府正式和日本政府签订了《中日会议东三省事宜》，承认了《朴茨茅斯条约》里日俄分赃的内容。

至此，日本开始了对旅顺和大连长达40年的殖民统治。

日本政府将旅顺和大连改名为“关东州”，设立关东都督府进行管辖。

同时，日本还获得了南满铁路的控制权，并以《中日会议东三省事宜》相关规定为依据，在南满铁路沿线以“护路”名义长期驻军。

1919年，关东都督府改名为关东厅，同时将南满铁路沿线驻军正式改名为“关东军”，并在旅顺设立了关东军司令部。

位于辽宁大连旅顺区的关东军司令部旧址

又过了12年，正是这支“关东军”，一手制造了“柳条湖事件”，揭开了长达十四年的侵华序幕……