在金融监管领域，山西近期动作频频。3月26日，山西省巡视巡察工作会议暨十二届省委第五轮巡视动员部署会在太原召开，研究部署全省巡视巡察工作，对省委第五轮巡视进行动员部署。
4月，省委对省属金融企业巡视完成进驻，2个巡视组将对山西金融投资控股集团、晋商银行、山西农村商业联合银行、山西银行、山西省保障性安居工程投资有限公司等5家省属金融企业党组织开展常规巡视，并结合巡视对选人用人工作开展专项检查。
8月23日，十二届山西省委第五轮巡视、省委巡视省属金融企业党委集中反馈会议在太原召开。会议强调，要坚持实事求是，对照巡视反馈的共性问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面深入检视问题；要坚持真改实改，对自查发现的问题，制定整改方案，细化具体举措，真刀真枪解决问题；要坚持标本兼治，对反复发生、屡禁不止的问题，注重从体制机制上分析原因、查补漏洞，做到共性问题早防范、早纠正、早解决。
此外，新黄河客户端注意到，在今年6月12日，山西省委金融委员会召开了第一次全体会议。省委书记、省委金融委员会主任唐登杰主持会议并讲话。省委副书记、省长、省委金融委员会主任金湘军提出工作要求。省领导王拥军、李凤岐、吴伟、卢东亮、郑连生出席。省委金融委员会委员，各市市委书记、市长，省属金融企业、部分重点金融机构负责同志参加会议。
可以看到，省委第五轮巡视与省委巡视省属金融企业衔接迅速，省委书记、省长亲自“挂帅”省委金融委员会，众多省、市、金融企业、机构领导协同“出阵”，山西金融领域为何受到如此高度重视？
自下而上的警醒与教训 有腐必惩
“德御系”，是山西晋中商人田文军控制的数个关联公司的合称，因最早的主体公司名为德天御生态科技（北京）有限公司，故被称为“德御系”。2011年起，“德御系”实际控制人田文军借全国农信社改制和城商行增资扩股之机，使“德御系”关联企业以入股方式深度渗透到山西省农信社、农商行以及城商行等。
为更方便地从银行套取资金，“德御系”大量伪造公章及各种材料，想方设法拉拢腐蚀金融机构管理人员，收买银行授信审批权力。基层农信社的“小法人”制度、基层行社内控机制失灵、山西省联社未能有效监管以及城商行“一把手”权力独大等，也是“德御系”能够违规融资贷款，造成金融风险的重要原因。
多年来，“德御系”以贷款、资管计划、信托计划、票据业务等方式，违规大额融资，又将资金层层嵌套伪装，投入资本市场，操纵股票交易。2017年，“德御系”长期违规圈钱被戳破，资金链断裂，带来地方重大金融风险积聚。
从金融机构到监管部门，一再错失风险处置良机。“德御系”在山西多家金融机构的违规融资贷款达两千多亿元，农信社和城商行成为腐败重灾区。据介绍，在“德御系”债务风险形成过程中，几乎每个环节都有腐败分子与不法商人内外勾结，波及全省11个市、50多个县（市、区）。
2020年6月，山西省纪委监委以事立案，成立专案组，对全省地方金融系统系列腐败案件进行审查调查。
2020年7月18日，山西省联社原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮喜，原党委专职副书记、副理事长王忠泽3人被通报接受审查调查；7月19日，山西省地方金融监督管理局（省政府金融办）原党组书记、局长（主任）竟晖涉嫌严重违纪违法被查；7月20日，原中国银监会山西监管局党委书记、局长张安顺涉嫌严重违纪违法被查；8月5日，山西省联社党委原副书记王再升涉嫌严重违纪违法被查。
2021年1月12日，中国银保监会山西监管局二级巡视员杨庆和涉嫌严重违纪违法被查；1月28日，原山西银监局局长张安顺因滥用职权，甘于被“围猎”等被开除党籍；9月16日，长治市长王俊飚落马，王俊飚赴任长治市不足半年，此前则长期在山西金融系统任职。
据统计，自2020年6月起，山西省纪委监委在金融领域立案审查调查涉案人员168人。其中，公职人员130人，包括厅级干部10人、处级干部48人，122人受到党纪政务处分并被移送司法机关；查处涉案公职人员违纪违法所得总金额达27.89亿元，追缴涉案财物、查封扣押冻结涉案资产共计76.73亿元，保证了地方金融机构平稳运行和社会大局稳定。
自上而下的引领与改革 顶层设计
2023年2月26日至28日，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议在北京举行，审议通过了《党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提及，组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作为党中央决策议事协调机构。
组建中央金融工作委员会。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，作为党中央派出机关，同中央金融委员会办公室合署办公。
组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。
深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。
统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。
加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。
经过精密筹备，2023年5月18日上午，国家金融监督管理总局在北京金融街15号正式揭牌。这是深化金融监管体制改革、加强和完善现代金融监管、促进实现金融监管全覆盖的重大举措。资料显示，2023年，国家金融监督管理总局处罚银行保险机构4750家次，处罚责任人8552人次，罚没合计78.38亿元。
深化金融监管体制改革，山西继踵而至。2023年8月18日，原中国人民银行太原中心支行官网名称变更为中国人民银行山西省分行。更新后的机构简介显示，中国人民银行山西省分行是中国人民银行在山西省的派出机构。
图为揭牌仪式。图片来源：山西省地方金融管理局官网
2024年1月31日上午，中共山西省委金融委员会办公室、中共山西省委金融工作委员会、山西省地方金融管理局挂牌。随着一块红色幕布缓缓落下，山西省新一轮金融监管领域机构改革迈出重要一步。
让金融推动经济高质量发展 监管不可或缺
“金融是国民经济的血脉，是推动经济高质量发展的重要力量。”新黄河客户端了解到，2024年以来，山西省委金融办通过入企走访调研、专家解读、提供指导、举办银企对接会以及精准提供个性化金融服务等举措，让金融更好地推动经济高质量发展。
2月7日下午，省地方金融管理局联合山西证监局赴山西路桥和美锦能源两家省内上市公司开展调研走访，现场推动解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，为企业排忧解难，助推上市公司高质量发展。
3月20日至22日，山西省委金融办联合北交所深入太原市开展入企服务。入企服务组一行先后走访调研了喜跃发、阳光三极、长河信息、交控生态、凝固力、文龙中美、昕田智造、山西电机等8家拟上市挂牌企业。通过实地调研交流，全面了解企业的经营状况、商业模式、上市挂牌进展情况，帮助企业理顺发展思路，科学制定上市挂牌规划。
4月11日，省委金融办联合深交所深入省重点上市后备企业开展入企服务。入企服务组一行先后走访调研了国铁京丰、山西电机等省重点上市后备企业。通过实地调研交流，全面了解企业的经营状况、商业模式、核心产品、行业定位及上市挂牌进展情况。深交所专家介绍了深交所最新市场运行情况，围绕企业“三创四新”等相关问题进行了深入交流，结合企业实际情况，对IPO申报及审核等给予专业指导，帮助企业理顺思路，科学制定上市规划，加快上市进程。
4月24日至25日，省委金融办联合上交所、省科技厅、山西证监局开展科创型上市后备企业入企服务活动。入企服务组一行走访调研了钢科碳材料、烁科晶体、中电科风华等3家科创型上市后备企业。通过实地调研交流，全面了解企业生产经营状况、上市规划情况和未来发展战略。上交所专家详细介绍了上海证券交易所最新市场运行情况，围绕科创板市场定位、科创属性评价标准等相关问题展开深入交流，并结合企业实际情况，对科创板申报、审核要点等重点事项给予专业指导，助力企业加快上市进程。
6月15日，太忻一体化经济区2024年重点工程项目融资推介暨银企对接会在太原市举行，此次银企对接会汇集了新材料、新能源、装备制造、生物医药、文旅康养、现代农业等多个产业，以及基础设施、社会民生、生态修复等多领域共67个项目，总投资438亿元，涉及融资需求达224亿元。7家金融机构分别与7家企业现场签约，授信13.2亿元。
6月20日至21日，省委金融办联合北交所赴吕梁市开展省上市后备企业入企服务活动。入企服务组深入金兰化工、远骅物流、盛达威科技、鑫海环境、铭信禽业5家上市后备企业，通过实地调研交流，切实了解企业目前经营状况、上市挂牌进展情况和未来发展战略等情况。
7月16日，省委金融办组织银行、基金、担保、征信等14家金融机构赴晋创谷进行调研，实地了解晋创谷科技企业不同发展阶段的金融需求，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，精准提供个性化金融服务，加大力度落实金融支持晋创谷发展政策措施。
干事创业之路任重道远，在砥砺前行中仍须反躬自省：如何让“德御系”重案不再重演？如何在过程中保证金融人才队伍纯洁性、专业性、战斗力？
1月30日，国家金融监督管理总局发表评论员文章《目标导向强监管事不避难勇担当》，其中提到：“‘长牙带刺’、有棱有角，这是党中央对金融监管提出的明确要求，也是总局系统立下的军令状。金融监管必须严格执法、敢于亮剑，严肃查处“关键事”“关键人”“关键行为”，真正把板子打准、打痛。要推动加快构建监管责任归属认领机制、兜底监管机制和央地协同机制，变“独唱”为“合唱”。要坚持刀刃向内，加强“对监管的监管”，坚决惩治金融风险背后的腐败，切实解决监管“宽松软”问题，做到一贯到底、一严到底、一查到底。”
山西省委金融委员会第一次全体会议表示，“要加强党对金融工作的全面领导，认真落实党领导金融工作的体制机制，确保党中央决策部署及金融工作要求不折不扣落实到位。要全面加强金融系统党的建设，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，持之以恒正风肃纪反腐，持续构筑金融领域良好政治生态。”
资料来源：国家金融监督管理总局官网、求是网、学习时报、中国纪检监察报、新华网、澎湃新闻、中国金融新闻网、山西省地方金融管理局官网、山西日报
新黄河客户端：王叶
编辑:周全
