1946年4月28日，吉黑人民自卫军解放了哈尔滨，8月7日，东北各省代表联席会议在哈尔滨第一中学礼堂召开，大会选举产生东北解放区最高行政领导机构，东北行政委员会遂正式成立。

东北行政委员会是东北行政区进行领导监督地方政府的最高行政机关，它主要负责东北各解放区的行政、民政工作，是东北解放区的执行机关。

那么，东北行政委员会成立时，主席和副主席都有谁呢？

第一届东北行政委员会成立时，林枫是首任主席，张学思、高崇民等则任副主席。

首先是张学思，这是东北行政委员会的首任副主席，奉天海城人。张学思是张作霖的第四子，张学良的胞弟，他早年曾入南京中央军校第十期学习，1937年参加东北军。

1938年10月，张学思到延安马列学院学习，在这里，他第一次接触到了共产主义思想，并加入了党组织。

张学思本人才华横溢，他在延安任职期间，一度担任抗大第三分校直属第2队的队长。后来，八路军冀中军区设立，他又开赴河北参加八路军，成为了冀中军区的副参谋长。

1945年10月，中央调八路军冀中第2纵队到东北活动，受党的号召，张学思再度奔赴辽宁，成为了辽宁省政府主席。

张学思主政了辽宁期间，主要负责辽宁各区的行政工作，当时，他既是辽宁省军区司令员，还担任了东北行政委员会副主席和东北大学校长，是东北行委的二把手。

1949年4月，中央决定组建海军，张学思再任安东海军学校副校长和海军副参谋长，授衔少将。1970年5月29日，他因病逝世，终年54岁。

第二位是高崇民，辽宁开原人。高崇民是中国民主政团同盟出身的骨干，东北行政委员会成立后，他担任民盟中央副主席和东北行委副主席，位居副部级。

除了高崇民，1946年到1948年，东北行委还有3人跻身常委行列，他们即是陈先舟、韩幽桐和特木尔巴根。

陈先舟是辽宁桓仁人，他本是东北民众抗日救国会的执行委员，1935年加入党组织，历任东北交通委员会邮电处科长、西安电政管理局局长、东北交通部副部长等职。

陈先舟的长处在通信管理方面，东北行政委员会成立后，他先是担任东北邮电管理总局局长，接着又出任辽宁省副省长，成为了国家的副部级干部。

1954年，辽宁省第一届全省代表会议在沈阳召开，陈先舟当选为辽宁省科协副主席和辽宁省政协副主席。1969年12月7日，他因病去世，享年74岁。

韩幽桐是张友渔的妻子，黑龙江宁安人。曾任东北行政委员会执委、松江省教育厅厅长、天津市教育局长等职。

韩幽桐长期在黑龙江从事法学教育工作，全国解放后，她担任了中央教育部中等教育司司长和宁夏回族自治区高级法院院长等职，位居副部级。1985年3月13日，她因病在北京病逝，享年77岁。

特木尔巴根是蒙古族革命领袖，他又名鲍仁山，1946年转入东北行委工作。

特木尔巴根是东蒙革命青年团的创始人，东北行政委员会成立后，他出任兴安省政府主席和内蒙古自治区高级法院院长，位居副部级。

综上，东北行政委员会的第一届副主席，张学思是开国少将，高崇民是民盟领袖，其他则是我国的副部级干部。他们都是东北解放的功臣，也将永为民众所铭记。