在重要的中俄双边会晤结束后,两国间的一些具体合作规划也开始制定。而从双方最新的动作来看,两国间的合作重点依旧是在经济领域。
据塔斯社报道,日前,俄副总理切尔尼申科在与中国驻俄大使张汉晖举行工作会谈后表示,中俄政府已开始起草到2030年前的具体双边经济合作计划,这将成为两国在经济领域所有务实互动的“路线图”。
图注:俄媒相关报道截图
虽然只有简单的几句话,但切尔尼申科此番表态和俄方近期的其他动作,依旧体现出了中俄以经济为切入点展开的全方位合作,对于两国的影响。
首先,我们需要简单介绍一下,为何是切尔尼申科来与张汉晖大使探讨经济合作计划的相关问题,而不是专门负责经济的俄第一副总理别洛乌索夫。
图注:张汉晖大使
毕竟,按照俄政府内的职责划分,切尔尼申科其实更多地是负责文化、体育等方面事务的,虽然也负责数字经济探索的工作,但在俄罗斯经济发展的问题上,别洛乌索夫无疑承担着更多地任务。这就不能不说一下,俄方针对中俄合作,专门作出的内部调整,以及此番中俄要谈的经济合作计划,到底包含了多少方面了。
为了推进中俄新一轮的合作,俄政府刚刚发布通知,分派了五位副总理,分别负责经贸、能源、俄远东和中国东北地区开发等大方向上的工作。其中,别洛乌索夫专门负责经贸和投资问题,切尔尼申科则承担起了协调中俄各部门沟通的任务。
图注:俄副总理切尔尼申科
因此,如果中俄现在谈的具体双边经济合作计划,只包括增加经贸往来、促进投资等议题,确实应该是别洛乌索夫负责。但根据双方此前发布的联合声明,中俄现在正共同起草的双边经济合作计划,并不只是包括这类经济问题,还包括了强化交通、深化能源合作等与经济息息相关的议题。在此情况下,确实是切尔尼申科来谈无疑更加合适。
而从中俄发表联合声明,确定深化双边合作;到俄方调整内部组织结构,调派一半的副总理负责中俄合作;再到此番切尔尼申科对外表示草案起草工作已经开始,中间隔了不到10天时间。这无疑也从侧面体现出了俄方现在中俄经济合作上的急切。
图注:运抵黑龙江黑河港的俄罗斯商品
俄方现在积极推动中俄在经济领域的合作,也无可厚非。俄乌冲突爆发以来,俄罗斯经济确实遇到了诸多困难,虽然在全球能源危机等因素影响下,俄经济并没有像西方预测的那样全面崩盘,反而是表现出了一定的韧性,但许多实际问题仍旧没有解决。
现阶段,俄方的能源出口仍旧受到西方全面限制,工业制成品进出口受限严重,金融领域也因被踢出了国际金融系统而困难重重。在此情况下,作为世界第二大经济体,又与俄方建立起了超越“军事政治同盟”的国家关系的中国,无疑会成为俄方主要的经济发力方向。
图注:俄罗斯正从中国大量进口电子产品
此外,两个主权国家间的合作,需要的是双方共同的努力,“一个巴掌拍不响”。俄方现在能够全力推动中俄经济合作,让相关草案在八个经济合作大方向确定后,就立刻进入起草阶段,离不开中方的支持与配合。从当前双边合作的进程上,外界其实可以看出,在与俄方深化合作也符合中国切身利益的背景下,中方也在推进具体事务的进行。
当然了,在中俄合作欣欣向荣的大背景下,我们也不能否认双边合作中确实存在一些困难。毕竟,两国经济合作中的许多问题,不是一两次会晤就能够完全解决的,进出口商品通关流程的简化、行业标准和技术要求的进一步对接等等问题,都需要双方多个部门之间展开全面磋商。
图注:通关标准等诸多问题,都需要中俄协商解决
更重要的是,中俄经济发展中的一些现实难题,不是短期内能够解决的。以双方确定的八个大合作方向中,被放在第二位的发展互联互通物流体系为例。
由于历史原因,中俄两国的铁路建设标准大不相同,轨距相差极大,货物必须在边境地区换轨才能继续运输。俄远东地区的基建不足也在切实影响着中俄之间的经贸往来,这些问题需要铁路与贸易等部门的通力合作,才能够得到解决。
图注:陆上运输在中俄贸易中占比较高
俄方现在派副总理一级的官员专门负责具体事务,一定程度上也是为了整合各部门力量,共同解决基建不足等问题,消除中俄经济合作中的隐患。
从目前的种种情况来看,随着新的联合声明发布,中俄之间全面深化合作已是板上钉钉。而在两国的共同努力下,经济有望成为首先看到成果的双边合作领域,并对其他领域的合作起到一定促进作用。而在当前这个国际地缘局势的动荡期,中俄关系的进一步巩固,无疑也将让两国可以共同面对许多风浪。