俄罗斯的一般实力因素和方法。2020年,俄罗斯在国际竞争中运用其力量资源的情况与前十年一样:尽管存在严重的结构性缺陷,但在战术上取得了成功。一些分析人士断言,俄罗斯有一个可行的长期战略来利用其有限的权力基础,即“突袭”战略,他们看到了俄罗斯十年活动背后的潜在战略逻辑,其中包括莫斯科对格鲁吉亚和乌克兰的持续干预;进军叙利亚和利比亚;其与伊朗、朝鲜和委内瑞拉的互动违反了规范;其持续使用网络工具扰乱和抹黑欧洲和美国的选举国家;以及与中国的战术和解。然而,大多数战略观察家并不认为俄罗斯有真正的国际战略,并认为弗拉基米尔·普京总统巧妙地利用了一个脆弱而不断侵蚀的权力基础,以实现最大的短期效果。俄罗斯的主要权力因素总体上并不积极,但确实包括关键的军事因素能力。俄罗斯军用电动工具喜忧参半。
莫斯科保留了一个庞大的核武库,其规模与美国相当,估计有1600枚经条约授权的现役部署战略核弹头。92枚俄罗斯核武器支持莫斯科的大国地位,分布在估计860枚陆基核弹头之间发射导弹、10艘弹道导弹潜艇和50架轰炸机。俄罗斯正在积极用新的单弹头和多弹头导弹、高超音速滑翔导弹运载工具、轰炸机的新型巡航导弹,以及可能出现的新型中程导弹和轨道机动导弹来现代化这支核武器部队——这两种导弹都是冷战时期的军备控制条约长期禁止的,这些条约要么已经到期,要么不太可能在尽管有许多报道称存在延误和频繁的测试挑战,但俄罗斯的现代化努力使许多军事分析人士相信,莫斯科将能够以比开发强大的反弹道导弹系统的高昂成本更实惠的价格维持安全的二次打击核威慑力量。自2011年以来,普京领导的俄罗斯也实现了常规军事力量的现代化。
现代化并没有产生一支具有全球相关性的常规力量。2019年,俄罗斯有100万现役军人,其中80多万人在地面和航空部队服役,承担着本国国防任务,而不是部署能力评级。其海军拥有1艘无法操作的航空母舰、56艘处于不同维修状态的老化潜艇,以及一支由护卫舰和海岸巡逻艇组成的重型水面舰队,而美国舰队拥有12艘主力航空母舰、68艘完全可操作的潜艇,以及由90多艘护卫舰和驱逐舰主导的水面舰队。俄罗斯美国空军拥有不到900架战斗机,而美国空军拥有2400架。空军;拥有1500架无人机的机队,是美国的一半;直升机部队只占美国的25%。军队的5800人;以及一支400架的运输机机队,其规模仅为美国的三分之一。此外,俄罗斯最近的常规军事轨道记录中有多起事故和尴尬事件,让人质疑其保持全球影响力的能力:其唯一的航空母舰,年迈的库兹涅佐夫海军上将号,
2016年至2018年期间遭遇了机械和安全事故,使其至少在2021年之前处于停航状态;其引以为豪且极其昂贵的T-14阿玛塔主战坦克据报道,在2015年5月在莫斯科举行的胜利游行彩排期间,其原型破裂之前,许多操作测试都失败了;2015年至2019年,其军用飞机——战斗机和运输机——开始以规律和惊人的速度坠毁。然而,自2008年俄罗斯-格鲁吉亚战争以来,具有战略针对性的军事投资-与中国,尤其是美国相比,俄罗斯的年度国防预算很小,但在过去十年中,俄罗斯将50%的军事预算用于采购精确制导和精确制导武器,这一比例过高俄罗斯利用了新一代精确制导弹药,对现有1485架直升机机队中的近1000架进行了现代化改造,并在1500架机队中生产了1000架新的或现代化的战斗机。俄罗斯军方已将其作战无人机机队增加到2000多个系统,
其中大部分是战术和全-其中包括情报和监视模型,而不是打击变体。莫斯科已预算超过100亿美元,到2020年开发作战无人机计划,并一直在积极开发反无人机能力,包括电子战、反GPS欺骗和动能探测与杀伤系统。这些增强和现代化的系统与其中包括情报和监视模型,而不是打击变体。莫斯科已预算超过100亿美元,到2020年开发作战无人机计划,并一直在积极开发反无人机能力,包括电子战、反GPS欺骗和动能探测与杀伤系统。这些增强和现代化的系统与以及一些携带巡航导弹的护卫舰。这些武器将俄罗斯的军事打击范围扩大到欧亚大陆大部分海域。俄罗斯计划在未来十年内在波罗的海建立一支类似的舰队。截至2020年,俄罗斯的名义国内生产总值仅为1.7万亿美元,而2010年为15万亿美元中国和美国各22万亿美元。
俄罗斯是一个“单一作物经济体”,严重依赖能源出口(主要是石油和天然气),能源出口占俄罗斯出口的近60%,几乎占2017年莫斯科1200亿美元贸易顺差的全部就其规模而言,出口仍然很低,2018年仅为2.6%。俄罗斯近55%的出口产品销往欧洲,另有37%销往亚洲贸易伙伴,主要是中国和韩国。105俄罗斯的工业化水平徘徊在30%左右,远低于其他现代经济体,并且在过去的一段时间里相对保持不变二十年。俄罗斯的高科技制造业表现不佳且呈下降趋势,2018年俄罗斯制造业出口中只有11%是高科技产品,略高于美国19%的一半,中国31%的三分之一,远低于全球平均水平18%。这些数字与俄罗斯在现代经济表现的另外两个指标上相对较低的排名相对应:商业创新水平和全球金融市场交易份额。
2018年,俄罗斯的全球创新排名为118个国家中的第46位,在过去十年中相对不变,远低于其他现代经济体,以及更广泛的全球服务经济中不断扩大的要素。俄罗斯有效市场经济的政治制度基本缺失,其货币(卢布)是一种不可靠的投资工具,强盗大亨国家资本主义缺乏有效的监管和可预测性,无法产生经济所需的信任投资、交换或增长。综合起来,俄罗斯的贸易以及金融和创新方面的局限性预示着其为当今或未来成功的大国竞争创造可持续工具的能力不佳。俄罗斯在意识形态共鸣和文化认同方面的表现同样糟糕。它在世界各地传播对西方制度和价值观的不信任信息方面取得了一些成功,适度提高了俄罗斯作为一个有影响力的国家的相对地位。俄罗斯在前苏联国家及其“近邻”也有明显的语言和文化亲和力,
特别是在白俄罗斯、中亚和蒙古,但俄罗斯-并没有引起更广泛的共鸣。在2018年皮尤国际调查中,只有34%的全球受访者对俄罗斯持正面看法,63%的人对弗拉基米尔·普京没有信心。俄罗斯以外很少有人会说俄语或观看俄语电影或互联网节目。没有一所俄罗斯大学跻身全球顶尖 . 普京的俄罗斯生活方式缺乏全球吸引力。其公共卫生系统薄弱;俄罗斯男性和女性的平均预期寿命比欧洲短5年,男性比美国低几十岁。俄罗斯现有1.45亿人口据预测,到本世纪中叶,俄罗斯的人口将降至1.21亿,这使人们对俄罗斯社会体系自我支持的能力产生了质疑。尽管俄罗斯的全球形象不佳,意识形态吸引力有限,但俄罗斯确实拥有并运用了几种外交和通信权力工具,并取得了良好的效果。普京的十多年来,
俄罗斯一直是22个主要政府间组织的成员(在吞并克里米亚和入侵乌克兰东部后,俄罗斯于2015年被驱逐出G7/8)。其政治IGO附属机构包括联合国安理会、国际原子能机构和国际刑警组织的常任理事国地位。莫斯科适用这一规定外交权力,以推进俄罗斯的政策利益,并为承认有争议的政策辩护。例如,2015年,莫斯科抗议在国际原子能机构的年度报告附件中将塞瓦斯塔波尔核设施列为属于乌克兰的设施,坚持将克里米亚市的设施列为俄罗斯设施。2018年底,俄罗斯总统候选人因莫斯科利用国际刑警组织打击普京政治敌人的历史而被西方代表拒绝-俄罗斯电视台、Sputnik电台和互联网研究机构(IRA)是三家公开和秘密传播其全球观点的实质性机构。所有这些都由俄罗斯政府资助,致力于传播宣传和信息,
旨在以一种旨在分化和混淆非俄罗斯受众的方式,这些工具使苏联情报机构在冷战期间使用的技术现代化和更新,如今普京的俄罗斯观点以24种语言提供,尤其是英语。他们还放大了明显虚假但令人不安的故事,这些故事很难反驳,也很难给人一种没有人知道什么是真实的。RT和Sputnik每天制造的虚假信息泛滥严重依赖于大量转发和转发其似是而非的故事的乘数效应,对西方大部分地区产生了微不足道的社会影响,是其他威权主义者的一种策略,爱尔兰共和军是由俄罗斯政府资助的秘密社交媒体影响力和行动,与俄罗斯军事情报黑客单位合作,传播有针对性的虚假信息和宣传,旨在扭曲选民的看法,操纵欧洲各地民主选举的参与与此同时,普京领导下的俄罗斯一直在开发将俄罗斯与全球互联网隔离开来的工具,通过了一项2019年的法律,
允许这种切断和测试操作仅限俄罗斯的内联网所需的技术。俄罗斯试图反对长期以来负面的人道主义形象作为回应新冠肺炎大流行。2020年3月下旬,莫斯科向受灾严重的意大利运送了一批疫情援助物资,显然是为了与据报道没有向意大利运送任何物资的欧盟形成对比。普京的人道主义言论是真实的还是宣传策略,还有待观察,尤其是因为意大利的报道俄罗斯发送的80%对意大利没有多大用处俄罗斯的主要电动工具及其战略效用。尽管与美国和中国相比,普京领导下的俄罗斯经济相对衰退幅度不大,但2020年的俄罗斯拥有广阔的地理区域、熟练的劳动力和丰富的自然资源以平衡,至少在未来十年,霸权和中国的崛起。其最重要的动力工具是核武器、网络技术和信息/虚假信息传播技能,以及大量的石油和天然气储备。
俄罗斯也有外交上的庄重和有限的现代化军事和准军事能力-在涉及其最重要战略利益的选定地区投射武力所必需的。俄罗斯有限的经济和意识形态力量属性以及强大但衰落的军事、外交和通信工具使莫斯科最有能力实现其近邻欧亚大陆的外交政策结果。在欧亚大陆之外,俄罗斯外交、军事和通信能力似乎最相关的地区是中东。【未完待续】请继续关注下一期。