在我的谈学习二十届三中全会公报体会的文章后面，有网友评论说：民生问题为什么要“尽力而为，量力而行”？

针对这个问题，我想进一步再谈点体会。

“尽力而为，量力而行”这8个字，是在“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大责任”这一段中出现的。原话是“必须坚持尽力而为，量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。”

我的理解是，对于民生工程，无论是制度体系的建设，还是基础设施建设，都不能盲目地摊大饼，看大吃虚，贪图政绩，垒高债务，留下后遗症。

所谓“尽力而为”，首先就是要求各级领导干部，要真正把民生工程挂在心上；要根据当地的经济基础，根据有限的财政收入，最大可能地把钱用到解决民生问题上。要从严掌握财政支出，不该花的钱不花，不该办的事不办。譬如一些没有实效的面子工程，对于民生来说，意义不大，就不能往那上面多花钱。像什么雕塑、公园、路边绿化、亮化、领导办公室装修等，尽可能压缩开支，能不办的尽量不办，把有限的资金用到刀刃上。

许多年来，我们的一些地方干部，喜欢搞面子工程，政绩工程，热衷于把政绩做到表面上，动辄大把大把的真金白银就花出去了。像什么水司楼，什么关公像，什么环城公园等等，根本就是与民生相去甚远，但有些领导却乐此不疲，并且屡屡升迁。

不在与老百姓实际利益密切相关的事情之外乱花钱，应该是尽力而为的第一层意思。

“尽力而为”的第二层意思，就是对于老百姓急难愁盼的事情，一定要舍得投资，要敢于集中有限的财力，把这些事情办好。譬如，医疗保险的问题，政府就要舍得投资，不能让老百姓觉得这是鸡肋。现在城镇居民医疗保险居然需要挨家挨户催缴了。为什么这样？就是医疗保险费用年年上涨，但是实际报销情况却令人很不满意。县医院门诊不保险。只在社区诊所才报销。而社区诊所报销的也很少。于是，就出现了许多断缴现象。有人就创作出了“小病靠挺，大病靠命”、“小病自我诊断，大病自我了断”的民谣，反映老百姓的心声。

再如，农民的养老保险问题，农民不企求和干部职工们一样高，他们觉得每个月有三五百元养命钱，就满足了。政府如果能在这方面有突破，农民朋友会欢欣鼓舞的。

还有就业问题，如何拓宽渠道，让年轻人有工作干，有收入，能安居乐业，这才是民生问题的焦点，各级政府必须当成大事来抓。

所谓“量力而行”，就是根据政府有限财力，决定应该先办什么事，后办什么事，什么事办到什么程度。不搞那种看去很鼓舞人心，但是难以持续进行的事。

譬如，全面免费医疗，显然需要雄厚的财力来支撑。如果政府财力还不雄厚，就可以一点一点地向前推进。

对于“尽力而为，量力而行”这八个字，为什么要把“尽力而为”放在前面，就是因为“尽力而为”才是最重要的。

尽力而为的要义，就是把民生放在每年地方财政预算的首要位置，首先要保证雪中送炭。如果财力不允许，就不要考虑锦上添花了。否则，雪中送炭还不能保证，就去搞锦上添花，那就是主次颠倒，是非混淆了。

如果不能遮风挡雨，光有雕梁画栋，那是景观，那不是民生。民生就是老百姓的日常生活、衣食住行、吃喝拉撒、养老抚幼、生老病死。

尽力而为的另一个要义，就是必须考虑你的民生开支，是不是惠及社会底层最贫困、生活最艰难的那一批人。前几年的扶贫攻坚，就是最大的民生工程。精准扶贫，就是要有钢使到刀刃上。任何社会，任何时代，对于那些有能力的人，对于那些能够搏风击浪呼风唤雨的人，生活困难都是相对较小的，很多时候，是没困难的。真正需要扶持的，需要帮助的，就是那些老弱病残者，是那些生活生存能力相对较差的群体。

如何做到“尽力而为，量力而行”？那首先就是各级领导干部，要真正地深入街道、社区，村庄、家庭，了解最需要解决的民生问题，集中在哪些方面，集中在哪些地方，哪些人群，做到心中有数，精准发力。不图上级发奖励，唯求百姓给好评。

共产党的初心使命就是全心全意为人民服务，这人民主要是普通劳动群众，是底层百姓。实现社会的公平正义，增进人民的福祉，是这次三中全会公报中最亮眼的句子。各级党委政府，针对老百姓的急难愁盼，精准发力，尽力而为，明显推进，群众会为之欢欣鼓舞的。