普拉博沃正式就任印尼总统后，首先会访问哪些国家，采取什么样的对外策略，受到外界关注。近期，英国媒体透露，普拉博沃将会在不久后首访中国，随后是美国、秘鲁、巴西和英国。对于英媒的爆料，印尼外交部没有立即回应置评请求，普拉博沃办公室发言人也没有确认访问计划。

如果英媒爆料属实，对中国来说肯定是好事，但是同时会萌生出一丝丝担忧。普拉博沃将中国作为外访第一站，说明特别重视发展与中国的关系。在中美博弈日趋激烈的背景下，印尼将发展对华关系作为优先选项，符合中国地缘战略利益。

不过，中国也会有一丝担忧，因为2022年马科斯担任菲律宾总统后，先是访问了中国，随后访问美国。中方高层与马科斯会晤时，马科斯嘴上说的天花乱坠，结果访美后，菲海警多次在仁爱礁、仙宾礁、黄岩岛附近海域挑衅，中菲关系受到剧烈冲击。

佐科担任印尼总统的时候，中印在南海问题上没有发生不愉快或者重大事件。普拉博沃就任印尼总统次日，中印海警就在南海最南端海域发生不愉快。

印尼单方面在纳土纳群岛划设专属经济区，部分区域与南海九段线重叠。印尼不顾中国利益关切，派出勘测船进行石油勘探，中国海警5402舰进行监视，及时制止侵犯中国南海主权的行为。印尼派出直升机和舰船针锋相对，至少三次与中国海警对峙。期间，印尼舰船还掀去炮衣，明晃晃的亮出舰炮，威胁恐吓的意味浓厚。对此，5402舰也亮出舰炮，展示坚定捍卫南海主权的意志和能力。

近些年，中印关系发展的相当不错，其中中印尼合作建设的高铁项目雅万高铁顺利通车运营，极大方便当地民众出行。当普拉博沃上台后，印尼却突然在南海问题上挑事，背后的目的是什么？

2017年，特朗普上台后，印度在中印边界挑衅，随后特朗普政府使用行政手段，迫使部分美企将产业链转移至印度。此外，美国还向印度提供了投资、先进武器和军用技术。2021年拜登上台后，菲律宾三番五次在南海挑衅，随后拜登政府向菲提供了经济援助，促进了菲经济发展。

普拉博沃上台后，印尼之所以在南海问题上生事，很可能是想效仿印度、菲律宾，通过挑衅中国向美国递交投名状，从美国获得一系列好处。与此同时，普拉博沃还能以此为筹码，迫使中国向印尼提供更多的利益。

新中国成立后，中国曾向越南提供了援助。当越南实现统一后，却对中国露出了獠牙。以此为鉴，中国需要从中吸取经验教训，采取新的策略来稳住印尼。

如果印尼在南海增强挑衅力度，并且显露出与美国勾连的迹象，中国可使用经贸工具进行适当反制。在地缘上，印尼与马来西亚、澳大利亚存在领土领海争端，如果印尼挑事，中国也可以地缘矛盾为切入点敲打印尼。

（文/嘤仔）