自新一轮巴以冲突爆发以来,人们普遍期盼安理会可以通过有利于停火的决议,让中东局势尽快得到平息。但在美国的政治操弄下,安理会4份涉及巴以冲突的决议草案均未能通过。
本月初,我国出任安理会轮值主席,推动各方就巴以局势展开多轮磋商。我国常驻联合国代表、特命全权大使张军呼吁15个成员国努力缩小分歧,尽快就巴以问题形成统一意见。如今,我国的努力已经取得了成果。
据环球时报11月16日报道,当地时间15日,马耳他向安理会递交了一份涉巴以草案,要求在加沙地带实施“人道主义暂停”、聚焦人道关切、着重保护儿童。
包括我国在内的12个成员国为该份决议投下赞成票,美国、英国、俄罗斯弃权,没有任何一个国家表示反对,该份决议以12:0的票数通过。
这是本轮巴以冲突爆发以来安理会通过的第一份涉巴以决议,也是近7年时间里安理会就巴以问题通过的第一项决议。
美英两国弃权的理由为,该份决议没有明确谴责哈马斯。外界普遍认为,美英两国的这一举动说明,美国政府对以色列的态度已经发生了改变。
要知道,美国代表先前曾以“决议没有明确谴责哈马斯”为由,否决了俄罗斯代表要求巴以双方停火止战的决议草案。如今,美国却没有动用一票否决权,让这份“人道主义暂停”草案顺利通过。
美国之所以这样做,最重要的一个原因是以色列军队攻击加沙平民的行为已经引起了国际社会的普遍愤怒。作为以色列最大的支持者,美国不可避免地被卷入了舆论漩涡,成为了国际社会尤其是伊斯兰国家的普遍批评对象。
沙特阿拉伯、阿联酋等国家与美国渐行渐远,印度尼西亚总统佐科在与美国总统拜登会晤时当面否决了美国的关键矿产合作提议,并强调美国必须采取行动来促成巴以停火。
除了国际层面上的抗议之外,拜登政府还遭到了来自国内的强烈抗议。越来越多的美国抗议者走上街头,反对拜登政府支持以色列进攻加沙。
为了应对国内外的危局,拜登政府已多次要求以色列在加沙地区实施“人道主义暂停”,允许救援物资尽快进入加沙,以此来避免更多人道主义危机出现。
然而,以色列政府一次又一次地无视了拜登政府的意见,还摆出了一副扩大冲突的姿态。因此,美国政府不再反对安理会通过“人道主义暂停”决议,也在预料范围之中。
但需要注意的是,美国大的战略方针仍旧没有改变,拜登政府于近日还悄然加大了对以色列的军事援助。五角大楼的一份文件显示,美国正在向以色列提供包括155毫米口径炮弹、直升机激光制导导弹、新型军用车辆、夜视设备、反掩体炸弹等武器。
为了向以色列提供“阿帕奇”武装直升机使用的导弹,美国甚至还翻动了驻韩美军和驻德美军的库存,才凑齐了这些弹药。由此可见,美国依旧是以色列最坚定的支持者,它不认同的是以色列军队在加沙地带不断制造出人道主义危机。
俄罗斯代表之所以投下弃权票,原因在于马耳他代表提交的是“人道主义暂停”决议,而不是“人道主义停火”决议。俄罗斯代表强调,巴以暂停冲突不能取代巴以立即停火。
我国常驻联合国代表张军大使在投票结束后指明了中方投下赞成票的原因,称中方欢迎一切有利于缓解人道危机、保护平民的倡议,支持一切旨在推动停火止战的努力。
我国常驻联合国代表张军
但与此同时,中方也认为,安理会本应在更早的时间通过一项更有力、更全面的决议。因为众所周知的原因,安理会的决议只能在最低限度共识的基础上迈出第一步。尽管如此,该份决议依旧具有积极意义。
我们知道,张军大使所说的“众所周知的原因”就是美国等西方国家在安理会作梗。不难想到,随着以色列受到越来越多的谴责,美国今后也难以在安理会中处处护着以色列,安理会将有望在人道主义救援等方面开始发挥作用。