教育部办公厅近日发布《关于公布实施2024年度第一批专科教育高等学校备案名单的函》，公布了省级人民政府审批新设的专科层次高等学校备案名单，名单显示共新设立12所高校，1所公办高校被撤销。

被撤销的高校为福建对外经济贸易职业技术学院。据公开资料显示， 2017年该校已经整体并入福建商学院。

据了解，这只是近年来教育部撤销公办高校的一个代表之一。

此前，教育部已经发文撤销了多所公办高等学校，例如山西师范大学临汾学院、福建警官职业学院、安徽长江职业学院、云南热带作物职业学院，等等。

在我看来，今后教育部撤销公办高校将成为一种常态，高校合并发展即将成为未来高校发展的重要形式。

首先，高校合并发展是高等教育发展壮大的重要基础，是高校快速发展的重要载体。

众所周知，我国高校之所以会经历2次大规模的院系设置调整和合并发展，实质上就是为了提升高等学校的发展实力。

尤其是以2000年左右进行的高等学校合并组建为代表，翻开了我国高校发展的新篇章。

当时的高等学校合并主要分为三大类型，一是部分国家部委所属的高等学校划归地方管理，例如原交通部所属长沙交通学院、电力部所属长沙电力学院就合并划归地方管理，并更名为长沙理工大学。

二是医科大学、农业大学合并到综合性大学之中，例如浙江医科大学、浙江农业大学与杭州大学、浙江大学合并组建新的浙江大学。

三是部分国家部委所属高等学校划归到教育部管理，例如原卫生部所属的高等学校均划归教育部管理，愿机械工业部所属高校也划归教育部管理。

正是得益于当年的合并组建，清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学、浙江大学等高校才得以快速发展，逐步迈向世界一流大学的新进程。

当年合并组建高校的背景虽然与当下的情形不太一样，但都有大背景的依托。

在2000年左右合并高校之前，我国取消了高等学校毕业生包分配工作的制度，高等学校实行大规模扩招。

而目前，我国高等教育面临高质量发展的历史机遇，高等教育毛入学率、高考录取率两项指标已经达到世界先进水平，迫切需要改变粗放型发展方式，必须要走精细化、内涵式发展道路。

因此，教育部撤销一些公办高校，释放了改革前夜的重要信号，反映出目前高等教育改革的必然趋势。

其次，地方本科院校都在走应用型人才培养之路，压缩了一些高校的发展空间，迫切需要走合并发展之路。

按照教育部的相关规划，各个不同类型、不同层次的高校应该走差异化发展道路，而不是千篇一律的发展。

例如，在若干年前，不少高校甚至是地方省属普通高校纷纷提出走研究型大学发展之路。

可是没过多久，这些高校就遇到难题了，因为学校的现实条件根本不可能走研究型发展道路，有的学校甚至还没有获得研究生招生资格，硕士学位授权资格也没有，那怎么可能走研究型发展道路。

还有的学校虽然有在校研究生，也有一定的研究生导师规模，但远达不到研究型大学的基本要求。

于是，在教育部本科教育教学审核评估之后，一些地方性高校放弃了研究型大学的发展目标，纷纷转向了应用型方向。

这些高校转型发展之后，就跟一些职业技术学院站在了同一条赛道上了，竞争优势十分明显。

这对于地方省属本科高校来说是一个良性发展战略，但对于高职院校而言，却是带来一场灾难性后果。

因为本科院校毕业的应用型人才跟专科院校培养的应用型人才同时竞争之时，前者显然优势大，后者竞争乏力。

如此一来，如果不走合并发展道路，一些高职院校显然没有发展前景可言，因为他们的功能逐步被替代了。

最后，高校合并是节约资源、压缩成本大背景之下的必然结果。

众所周知，现在各地的财政收入都处于紧平衡的状态，有的地方甚至连公务员的基本工资都发不出。

如果依然摊大饼不切实际维持多所高等学校发展，无疑会给地方财政带来沉重负担。

对于学校而言，如果仅凭自身条件，是难以维系长远发展，也不可能持久下去，必须要依靠政府财政拨款。

当政府无力大力度投入之时，高校自身也只能谋求跟其他高校合并，以维持现有待遇不变，否则就要面临生存危机。

因此，多重因素影响之下，高校合并已成必然趋势，只是合并潮还没有到来，目前还处于零星发展阶段。

至于何时达到最高峰，让我们拭目以待！

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