联合国预算困局:谁在承担负担?而另一边发达国家的“逃避责任”

东媛谈武器 2024-10-13 07:08:20

近年来,联合国的会费分摊问题引发了广泛关注,尤其是中国及其他发展中国家的会费比例不断上升。自2013年以来,中国的会费比例从5.148%飙升至2025年预计的更高水平,增长近四倍。这种不成比例的负担让人质疑联合国的公平性与合理性。发展中国家代表在会议上明确指出,持续向其转嫁财政负担不仅违背了支付能力原则,也让人感到不满。

联合国预算困局:谁在承担负担?发展中国家的会费负担加重

在联合国的预算体系中,会员国的会费分摊比例是根据各国的经济实力和支付能力来设定的。然而,近年来,发展中国家的会费比例却在不断上升,造成了财政负担的加重。例如,中国在2016年的会费比例为7.921%,到2019年已经上升至15.005%。而在2022年,这一比例更是达到了15.254%。这种持续的上升显然不合常理,尤其是在发达国家的会费比例却在逐步下降的背景下。

以日本为例,其会费比例从10年前的10.833%降至如今的8.033%。这样的对比让人不禁思考,为什么发展中国家反而要承担更多的责任?难道说,经济实力的提升就意味着更大的财政负担吗?

这种不成比例的负担不仅仅是数字上的问题,更是对发展中国家公平性与合理性的严重挑战。联合国的宗旨是促进国际合作与和平,但如今的会费分摊机制却让发展中国家感到被边缘化。发展中国家代表在会议上明确指出,持续向其转嫁财政负担不仅违背了支付能力原则,也让人感到不满。

在这种情况下,发展中国家不仅要承担更多的财政责任,还面临着其他多重压力,包括经济增长缓慢、社会发展滞后等。这些因素都使得它们在国际事务中的声音显得微弱,无法有效参与到全球治理中去。

以联合国维和行动为例,联合国的维和预算在近年来不断增加,而资金的短缺问题也愈发突出。根据联合国的数据,2021年的维和预算达到了69亿美元,但实际的会费收入却无法覆盖这一支出。发展中国家的会费上升,虽然在一定程度上缓解了财政压力,但根本问题并未得到解决。

美国作为联合国的主要出资国,其会费比例长期保持在22%左右,甚至在面临催缴时也选择通过立法手段进行规避。这种行为不仅影响了联合国的正常运作,也使得发展中国家不得不承担更多的财政负担。

发达国家的“逃避责任”

与发展中国家的会费负担加重形成鲜明对比的是,美国等发达国家的缴费比例却在逐渐下降。美国在联合国会费中始终保持22%的比例,甚至在面对联合国的多次催缴时,选择通过立法手段来规避责任。这种行为不仅加剧了联合国的财政紧张局面,还迫使其不得不向发展中国家寻求更多的财政支持。

更令人担忧的是,一些西方国家不仅降低了缴纳比例,甚至出现了欠缴和拖缴的现象。这种情况无疑会对联合国的正常运作造成严重影响,进一步加剧了流动性危机。在这种背景下,联合国是否应该重新审视其会费分配机制,以确保各国的责任和义务是相对公平的?

根据美国国务院国际组织事务副助理国务卿尼丽萨·库克的说法,美国拖欠世界卫生组织(WHO)的约8000万美元会费,具体包括2019财年的约1800万美元和2020财年的6200万美元。这一数字并非小事,尤其是在全球公共卫生危机的背景下,这些资金的去向和使用显得尤为重要。

美国国会1948年的一项联合决议明确规定,若美国决定退出世卫组织,必须提前一年通知,并补缴当前财年拖欠的款项。这一法律框架的设立,旨在确保国家在国际组织中的责任和义务得以履行。然而,美国在2020年7月6日正式通知联合国秘书长古特雷斯,计划于明年7月退出世卫组织,这一行为引发了法律专家的强烈反对。

乔治敦法学院的教授劳伦斯·戈斯汀对此表示,美国的这一“赖账”行为不仅是不道德的,更是违法的。他的观点在社交媒体上引发了热烈讨论,许多人对此表示愤怒,并认为这样的行为将对全球公共卫生治理造成严重影响。

拖欠的8000万美元对于世卫组织的运作来说,意味着资金链的断裂。世卫组织作为全球公共卫生的核心机构,负责协调各国的卫生政策、应对突发公共卫生事件以及推广疫苗接种等关键任务。缺乏资金支持,世卫组织可能无法有效开展这些工作,进而影响全球抗击疫情的能力。例如,在2014年的埃博拉疫情中,世卫组织的资金不足导致了应对措施的延误,最终造成了数千人的生命损失。

面对美国的“赖账”行为,社会各界的反应不一。许多人在社交媒体上表达了自己的不满,认为美国的这一决定不仅是对世卫组织的背叛,也是对全球公共卫生的漠视。尤其是在新冠疫情肆虐的情况下,各国的团结与合作显得尤为重要。

一些专家指出,美国的这一行为可能会激励其他国家效仿,从而导致国际组织的资金短缺,最终影响到全球的公共卫生安全。社交媒体上的一位用户甚至调侃道:“很惊讶吗?特朗普从来不付账单。”这种讽刺不仅反映了公众对美国政府的不满,也揭示了美国在国际事务中日益孤立的趋势。

面对当前的财政困境,联合国需要重新审视其会费分配机制,以确保各国的分摊比例与其经济实力相匹配。通过合理的分摊机制,可以减轻发展中国家的负担,同时也能促使发达国家履行其应尽的责任。此外,联合国还应加强与各国的沟通与合作,提升各国的缴费意愿,确保财政的可持续发展。

例如,可以考虑设定一个“公平支付”机制,根据各国的经济增长率、社会发展水平等多重因素来动态调整会费比例。这不仅能减轻发展中国家的财政压力,也能促进国际社会的团结与合作。

最后,你怎么看?

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评论列表
  • 2024-10-19 09:58

    联合国机构必须精简,人越少越好,工作人员是哪囯的就有哪国发工资,不可能,我们帮人家发工资。