县委组织部在体制内绝对是一个非常特殊的存在,即便与县纪委相比较,它也丝毫不弱,因为它的地位相比之前变更得强。
从势头上看,纪委是要压组织部一头,甚至能看多更多市纪委的科长到县城担任县委常委、县纪委书记,纪委得到了全面加强,特别是十八大以来反腐的成绩斐然。
在很多县,特别是省级层面,有些省份的纪委书记是四把手,比常务副省长的排序还要高些,纪委也通常不买组织部的账。
这是纪委工作的特点,严格按照规章制度办事,在规则范围之内县纪委同样必须遵守,而其他部门通常需要给组织部留下个好印象,所以感觉县纪委是有些不一样。
事实上,在纪委得到很大重视之外,组织部的权力也得到了全面加强,所谓东西南北中……,早就一锤定音,如何不强势?
看看组织的“三驾马车”,它的最核心的功能就大概明白为什么,在以前,组织部就很核心,各项工作比较繁重,之后,组织又压了压胆子,地位得到进一步的明确。
三驾马车的说法在县城可以理解为干部、党建和人才,其中党建是上面“组织”的具体延伸,下面就一一来说明它们的含义。
一是党管干部。
干部是我们事业的“火车头”,干部是分级管理的,每个公职人员没有谁会拒绝成为中管干部,因为它是代表着身份,也等同于前途,想抓住领导核心就要管好干部。
在县城,县委书记已是省管干部,而县长有些还是市管干部,虽然行政级别一样,但是以后的发展相差很远,而这些管理的组织自然是各级党委的组织部门。
组织部考察干部,是各单位最愿意看得的事情,这样等同于牢牢拿着干部的命脉。
特别是从科员到副科的转变,县委组织部的意见非常重要,部长几乎可以决断。
二是党建工作。
在机构改革前,这项工作的深度和广度都扩展得比较彻底,比如学校的党建,医院的党建变化,以及两新组织的党建指导。
这些要求,让组工干部变得异常繁忙!
虽然两新组织和基层政权建设划分新设立的社工部,但都偏重于社会工作,是从严治党在社会方面的体现,最后离不开组织部,这就像之前的民政局的基政股一样。
最后,就是人才引进。
一些县城,公务员的招录至少是省考,县委组织部没法控制,招进来一般也不是当成人才使用的,所以就一刀切把事业编的名额全部用来人才引进,尤其是有主官是博士生的时候,对待人才引进唯学历论。
最后,花费了极大的金钱,除了教育医疗等特殊岗位,发挥出来的作用终究有限。
县委书记和县长都是省管正处