自芬兰成功加入北约后，便一直试图关闭芬兰湾，日前，爱沙尼亚还曾扬言，要联合周围三国封锁波罗的海，他们的目的只有一个，那便是限制俄罗斯在波罗的海的行动，但近日，俄罗斯却突然对外单方面宣布，将重新划定水域边界，扩大在波罗的海的领海范围，面对四面楚歌，难道这是俄罗斯走出的下一步棋？

5月21日，俄罗斯国防部提出一份草案，计划将在芬兰湾东部属于俄罗斯的岛屿以南，以及加里宁格勒州的波罗的斯克和泽列诺格拉茨克市之间，进行新的领海基线划分。一旦这份测量俄罗斯联邦领海宽度的领海基线地理坐标点清单草案正式获得批准，俄罗斯在波罗的海海域的领海范围或将发生更改，俄罗斯方面认为，这有利于建立芬兰湾东部，俄罗斯主岛南部，以及加里宁格勒州此前缺失的直线基线体系。

波罗的海是一个被陆地环抱的半封闭海域，周围国家多达9个，为避免纠纷，按理说周围国家应该早已划分水域国界才对，而事实证明，早在上世纪90年代，苏联便与芬兰、立陶宛等国家划定了海上边界，波罗的海也自然不存在尚未解决的领海争议。既然如此，俄罗斯为何此刻却突然提出要更新水域国界坐标呢？

俄罗斯方面对此给出的理由是，苏联时期在波罗的海划定的边界，使用的是上世纪中叶绘制的小比例尺图，但这张地图已经不符合如今的地理现状。且俄罗斯方面还指出，自苏联解体后，俄罗斯在芬兰湾的直线基线并没有延长线，水域界线与俄罗斯国境线也并没有闭合，这就导致俄罗斯无法明确本国内海外部的边界。这种在当初划界上的纰漏，反而给足了俄罗斯在这一方面重新勘界的理由。

不过，外界普遍认为，俄罗斯此刻单方面宣布重新划定波罗的海水域国界坐标，最大目的还是出于对地缘战略以及防务部署方面的考虑。

而这一消息一经公布，便很快引起了国际的广泛关注，尤其是波罗的海沿岸国家，对此更是慌乱不已。

从地图上来看，俄罗斯虽然也是波罗的海众邻国之一，但在该海域的岸线并不长，一处是位于芬兰湾最东端的圣彼得堡，另一处则是俄罗斯最大飞地加里宁格勒。

芬兰湾是波罗的海东侧的一处重要海湾，向内嵌入大陆内部，面积约3万平方公里，形状狭长，东西长约400公里，南北最宽处130公里，最窄处仅有19公里，最西端出入口宽度约为70公里左右。该海湾周围除了俄罗斯，南北则被爱沙尼亚和芬兰包围。

这里是俄罗斯圣彼得堡进出大西洋的唯一通道，芬兰首都赫尔辛基、爱沙尼亚首都塔林均分布在海湾两侧，战略意义重大，俄芬爱三国均在该海湾沿岸建有重要军事基地。从地理分布上来看，俄罗斯的位置本就受限，自芬兰加入北约后，更加剧了俄罗斯圣彼得堡从芬兰湾出海的难度。

除了圣彼得堡，虽然还有加里宁格勒，但加里宁格勒毕竟不与俄罗斯本土直接接壤，周围还被立陶宛和波兰包围，这两个国家不仅都是北约成员国，还时刻站在抵制俄罗斯的最前沿，此前，俄罗斯要想在陆上与加里宁格勒联系，就必须经过白俄罗斯和立陶宛或是波兰，但俄乌冲突爆发后，加里宁格勒与俄罗斯本土的联系难免受到波及，如果俄罗斯在芬兰湾无法正常出海，圣彼得堡与加里宁格勒的海上联动也将被切断，届时，俄罗斯在波罗的海的势力将彻底被瓦解。虽然，根据1857年签署的《哥本哈根协议》，以及1982年正式生效的《联合国海洋公约》，所有船只都能够在波罗的海及海峡畅通无阻。

但随着俄乌冲突爆发，芬兰加入北约，北约的势力得以进一步东扩，波罗的海原本平衡的地缘关系正在被打破，如果失去波罗的海这一与北约对抗的重要前沿阵地，俄罗斯将退无可退，面对如此险境，俄罗斯自然会做出反制。

而此次俄罗斯决定重新再波罗的海划界，一方面是为了重申自身的强硬态度，并对周围国家形成形成一定震慑。

芬兰加入北约后，也就意味着北约可名正言顺的在芬兰进行军事方面部署，但俄罗斯目前主要军力都集中在俄乌前线，此时圣彼得堡等直接面向欧洲的战略要地比较薄弱，相关人士认为，俄罗斯正在试图通过重新划界的方式，提醒芬兰切勿轻举妄动。

另一方面，虽然乌克兰因冲突没能成功加入北约，但芬兰入约后，瑞典也获得匈牙利批准，将成为北约第32个成员国，也就是说，俄罗斯在欧洲的安全空间被进一步压缩，周围几乎被北约势力团团包围。在此情况下，俄罗斯需要时刻让北约清楚俄方底线在哪里。此次重新确定水域国界，也不排除俄罗斯将进一步扩大在波罗的海领海范围的可能。

在得知此消息后，立陶宛第一时间发出声明，并对俄罗斯行为进行了严厉斥责，另外还声称，将传唤俄罗斯代表，对此事“进行全面的解释”。

芬兰方面也表示，并未就此事与俄罗斯接触，而芬兰也将一如既往的秉持着冷静且基于事实的采取行动。此外，拉脱维亚也对此表态，正在与北欧以及其他波罗的海国家取得联系。波罗的海各国都急切的要求俄罗斯对此事做出澄清。

虽然这一提案在发布不久后，便被俄罗斯方面从政府门户网站上删除了，但俄罗斯方面也并未否认此提案的存在，只是强调更新波罗的海的海上边界坐标提议，与俄罗斯与西方目前的关系无关。

但在如今的局势下，俄罗斯的一举一动，都时刻牵动着周围国家的心。这也足以说明，俄罗斯在波罗的海，甚至整个欧洲，依旧具备非常大的影响力。如果俄罗斯真的决定重新划界，立陶宛等国家的强烈反对，不仅不会改变这一事实，还会进一步加剧俄罗斯在面对欧洲事务上的强硬态度。