1861年咸丰帝死亡，临死之前咸丰帝给他的儿子同治帝留下了八个顾命大臣；但很快皇太后慈禧就联合咸丰帝的弟弟恭亲王奕欣，发动了辛酉政变，一举除掉了那八个顾命大臣，慈禧成为了当时清廷的实际掌权者

当时清廷面临的情况是，南方有太平天国运动，北方有捻军起义，京师一带则是被英法等入侵者控制。可谓四面楚歌，稍不留神就会灭亡，那慈禧是怎么做的呢？她选择将清朝这块蛋糕做大，分给大量的既得利益者，使他们和清朝成为命运共同体

从1861年开始，慈禧和汉人地主阶级达成了一种类似雇主和承包商之间的关系。原来曾国藩、左宗棠这些大臣只是清廷的员工，慈禧上台之后，这些人就相当于是清廷的股东，不仅允许他们操练地方军，还将权力一步步下降给地方

辛酉政变

晚清地方军

慈禧是让他们明白只有清廷在，他们才有这些权力。在慈禧的操作下，汉人地主阶级乐于为清廷卖命，所以在清廷的命令下，他们剿灭了太平天国运动和捻军起义。但这样的模式不是一直对清廷有利，地方权势过大也会危及朝廷

八国联军侵华的时候，有些地方就联合自保，事后慈禧也拿他们没有办法。除了分清廷这块蛋糕外，慈禧还大搞平衡之术。随着时间点俄推进，李鸿章等人开始相继去世，旧北洋系和旧南洋系两大相互平衡的派系相继衰弱。这时慈禧启用了当时还是新人的袁世凯

就在袁世凯权力日益膨胀时，慈禧又启用铁良去制衡他，慈禧将袁世凯的练兵处和兵部等机关合并，设立新的陆军部由铁良担任陆军尚书。而袁世凯则进入军机处，明升暗降让袁世凯丢了兵权。

袁世凯小站练兵

铁良

但铁良等人因为资历不够，短时间内无法对北洋军的袁系部队进行调整，使袁世凯的影响力在北洋军内得到保留，但假以时日，铁良是可以瓦解袁世凯的影响力。然而在1908年慈禧顶去世，之后上台的隆裕和爱新觉罗载沣并没有慈禧的平衡和驭人手段

一九零九年袁世凯被载沣赶回了老家，八旗接管了清廷各主要岗位，还搞出了臭名昭著的皇族内阁，要求所有人必须听命皇族内阁。这相当于瓦解了地方势力在清廷的股份，还梦想地方势力继续为他们卖命。肯定是不可能的

最终以袁世凯为首的各大势力开始联络革命派，一举推翻了清廷，由此来看，是慈禧在以分享权力的方式拉拢了地方势力和各官员为清廷卖命。而慈禧死后，她的继任者并没有坚持她的政策，使得清廷灭亡

清帝退位诏书

最后要点明的是，慈禧虽然拉拢了很多人为清廷卖命，但她不是一个好的领导者，一个优秀的领导者应该是带领大家蒸蒸日上，而不是维持她封建愚昧且腐朽的统治。所以说慈禧做的这一切，只对她本人，以及腐朽没落的清廷统治阶级有利