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前言11月25日《参考消息》报道,美国国家安全顾问沃尔茨透露特朗普准备正式“结束”俄乌冲突一事的时间已定,对此乌总统泽连斯基也有同样看法。
令人好奇的是,就算俄乌冲突可以停止,那乌克兰在战争中所欠下美西方的“巨额债务”又该如何偿还?
25日已经有美国参议院给出建议,认为乌克兰或许可以用丰富的稀土资源和产粮能力来作为“置换”。
那么特朗普和泽连斯基认为冲突结束的时间到底是什么时候?而美国提出的“还债”方案乌克兰又能否接受?
稀土元素拥有非常多重要功能,从时下流行的新能源汽车电池,到医疗设备乃至精确制导武器,都离不开它的身影。
所以稀土往往都做为国家重要战略储备物资,国际社会也较为关注各国的稀土开采量与储备量两项数据。
据今年美国地质调查局公布的数据来看,2023年美国稀土矿产量为4.3万吨,而稀土储备量则为180万吨。
虽然美国稀土产量已经来到世界第二的位置,但是就储量而言美国仍旧不算太高,故而拜登政府曾采取一系列措施来试图改善这一情况。
2023年7月,美国能源部就以建设改善国内稀土供应链相关设施为由拨款3200万美元,用于满足美国对稀土的需求增长。
但这恐怕仍不能填满“美国胃口”,因此美国会把“主意”打到域外国家身上也就不足为奇,其中除了直接进口外,以贷款方式换取资源同样是一个“好方法”。
自俄乌冲突开始,美国已向乌克兰提供超过600亿美元军事援助,其中很大一部分是以贷款形式呈现。
如10月23日,美国方面还再度宣称将在七国集团(G7)援乌框架下给乌克兰发送高达200亿美元的贷款,以表示对于乌克兰的“坚定支持”。
当然对于乌克兰来说,这些都是为了支撑战争“不得不做”的事情,因此眼下乌克兰事实上也已经背负了巨额债务。
美国对于乌克兰的债务还只是冰山一角,就在美国“援乌”的同时,欧盟方面也向乌克兰提供了350亿欧元的援助和贷款。
值得一提的是,无论美国或是欧盟对于乌克兰提供的资金,都源自被冻结的俄罗斯资产的收益,可谓“一本万利”的好买卖。
那么乌克兰怎么还钱呢?波兰给出了一种方式。11月1日波兰外长西科尔斯基表示,乌克兰可以在战争结束后快速重建,然后偿还贷款。
但是这一方式实际不太现实,去年乌克兰国家银行已经表示乌克兰所欠外债接近GDP的96%。随着今年乌克兰再次举债,只怕已经超过其偿还能力。
所以美国又提出了第二种方案,那就是以资源置换。11月25日美媒爆出美国南卡罗来纳州参议员格雷厄姆所提出的一个“还钱方案”。
格雷厄姆认为虽然乌克兰仍处于战火之中,但是其仍拥有整个欧洲最丰富的稀土矿以及“欧洲粮仓”的美名,因此乌克兰可以与即将上任的特朗普政府“达成协议”,以资源还钱。
泽连斯基与格雷厄姆
对此乌克兰方面实际上也有所“准备”。10月16日,泽连斯基在乌克兰最高拉达(议会)中公开发表了一项“胜利计划”。
这项计划的第四要点里,泽连斯基重点强调了乌克兰拥有价值数万亿美元的“自然资源”,因此可以和“合作伙伴”共享。
当然话说回来,就算美乌双方都有着类似的想法,但真正的结算仍旧需要等到战争结束以后,那么俄乌冲突何时能够结束呢?
11月25日,俄罗斯边境州库尔斯克州遭遇到乌克兰的大规模攻击,此次俄方击落了乌军7枚导弹。
这已经是乌克兰又一次使用美西方导弹打击俄罗斯本土区域了,先前俄方已经为此使用新型超高音速导弹“榛树”对乌进行过“报复”,但显然乌克兰无意让战场局势降温。
对此俄罗斯“十分恼火”,23日俄方就表示眼下美西方对于乌克兰解除武器使用限制的行为,根本不能算是对乌克兰的支持,而是正在终结他们!
这一说法却与泽连斯基想法相左,虽然他正在指挥乌军对俄展开疯狂攻击,但同时泽连斯基也认为战争尾声将至。
11月23日,泽连斯基公开表示,只要俄罗斯拥有停战的意愿,那么或许明年我们就有机会实现“战争结束”这一目标。
当然泽连斯基还强调到,虽然乌克兰愿意听取亚非等国家的建议,但是美国新任总统的意见同等重要,所以明年1月就是制定战争结束方案的时候。
很显然此次泽连斯基对于战争走向的“预言”还是基于特朗普政府可能有所作为的情况之下,那么特朗普政府又会如何做呢?
在竞选期间特朗普已经表达了较为强烈的“止战”意愿,据《华尔街日报》此前透露,特朗普计划的关键之一就是在两国前线设立一个非军事区。
11月23日,又有消息人士透露特朗普正在考虑任命美国前国家情报局高层格雷内尔,成为俄乌冲突特使。
据悉格雷内尔曾在7月份表明过希望建立“自治区”来解决双方冲突,其看法与特朗普有“异曲同工”之妙。
当然方法固然重要,但是时间节点或许才是国际社会所重点关注的问题。日前美国国家安全顾问沃尔茨已经透露这一消息。
沃尔茨称,等到2025年1月特朗普正式工作后,就会立刻开始着手俄乌冲突相关事宜。这一表态与泽连斯基的看法较为一致。
沃尔茨
只是不知道到时候俄罗斯方面是否愿意在美方的调停下与乌克兰坐下来谈,以及冲突结束后乌克兰又是否愿意以国内资源为代价,来偿还所欠下的巨额债务。
参考资料:美国地质调查局:全球、美国稀土矿产量和储量等数据》
中国稀土协会《美国拨款3200万美元改善关键矿产供应链》
新快报《美国宣布将向乌克兰提供200亿美元贷款》
北青网《200亿美元、350亿欧元 西方援助乌克兰资金来源备受争议》
参考消息《波兰外长:拒绝向乌提供无偿军援 》
参考消息《美媒爆料:美国拱火俄乌冲突是“为了钱”,将与乌达成一项交易》
澎湃新闻《1份时间表、5个要点、3项秘密附件,泽连斯基公布“胜利计划”但回应寥寥》
每日经济新闻《乌军用外国导弹大规模攻击库尔斯克州!俄方:击落7枚导弹、7架无人机!泽连斯基:战争有可能在明年结束》
北京日报《解决俄乌冲突,特朗普团队给出时间点》