前言：乡村振兴需要各种各样的人才参与，这是必须经历的一个过程，只有人才的振兴乡村才能振兴，但是人才从哪里来？中央鼓励退休人员返乡。

前些日子有人关注到中央的一项乡村政策，即农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》，其中有关中央鼓励退休人员返乡参与农村发展的引起热议。

之所以引起热议的原因是关于农村宅基地问题，想要人才返乡给乡村建设添砖加瓦就要解决实际的住房、土地等问题，这是无可厚非的，毕竟人是有需求的，尤其是对农村有情怀的退休人员，希望回村能有个落脚的地方，能够过上健康、舒适的晚年生活。

但是，这要看引导包括退休人员在内的人才返乡的意义是什么？‘我的家乡我建设’活动实施方案旨在组织在村农民和在外老乡共建共治共享美好家园。而这有利于畅通人才回引渠道，破除要素下乡壁垒，营造回报家乡的良好政策环境；有利于健全社会参与机制，激发社会参与意愿，广泛动员引导社会力量建设家乡，从而形成合力促进乡村发展。

因而引导退休人员在内的人才返乡定居的最终目的还是为了家乡发展，但是很多人把返乡定居当做了会给配套的宅基地，让这些返乡人享受农村居民的待遇，那么会给宅基地吗？官方又咋说？

从整个‘方案’的通篇来看，没有一处指出退休人员可以获得宅基地的文字，市民获得农村宅基地这是有悖于法律的，宅基地作为村集体资产，就是农民仅有使用权而没有所有权，村集体土地属于所有村民所有，而且是本村村民，因而在法理上即便退休人员返乡也是不能获得宅基地权利，更是不能在农村建房的。

有媒体发布：退休还乡，不要总盯着“宅基地”！文章指出，退休人员返乡绝不仅仅是“定居”，更重要的是“建设”，退休人员在城市本就享有住房，有着高额退休金以及各种待遇，本就是优势人群。

倡导这些人返乡更多的是为了乡村建设发展，也是让这些久在樊笼中的城里人复返自然，到乡村感受自由生活，从这方面讲本就是互利互惠的事情。

而且倡导退休人员返乡也是解决老龄化社会养老问题的一种方向，据统计，目前我国60岁以上人口超过2.6亿人，未来只会更多，高峰期局预测会达到4亿多老人，我国已经进入了老龄化社会。

而如何解决养老问题是目前以至未来几十年乃至更久远的问题，而原先从农村走出去的人在年老之后返乡，回到小时候生活的环境，这种养老方式是值得探索的，也是未来康养的主流方向。同时当大量的退休人员返乡势必带动农村服务业发展，带动乡村消费，而这些人中也有大量会投入乡村建设之中，从而促进乡村发展。

而关于返乡人员定居问题，其实这更不是问题，先不说乡村现在开发出来的各种小区，就是这些人中很多在农村留下祖宅的，有自家亲戚在村子里的闲置房屋，同样还可以通过租赁等形式拥有固定住所，可以说完全不用担心住的问题。

没有住的问题宅基地自然就不是问题，毕竟没有农村户口，不是本村经济组织成员自然就享受不到村集体的待遇。但是在农村发展过程中，这些返乡人员是可以享受到发展成果的，比如投资性收益，在农村流转土地当“农场主”，开设服务性公司给村子发展做服务，这也是中央提倡的共建、共治、共享美好家园。

乡村振兴已经全面推进，需要多方发力助推乡村振兴，无论是在村的村民还是已经落户城市的村民，要以我的家乡我建设的精神，把自己的家乡建设的越来越好，缩小城乡差距，最终实现农村美、农民富、农业强的最终目标。