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文|张润晨
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引言提起美国的军费，那可是全球第一，遥遥领先得让其他国家望尘莫及。2024年的预算高达8860亿美元，折合成人民币的话那数字就更加触目惊心。这可差不多是全球第二名——中国军费的三四倍。
可是有意思的是，美国的这些钱没有用来大批量造新飞机和新军舰，反而在不断淘汰旧装备。这些钱到底花到了哪里？有人说，美国是在下棋，棋局中有太多看不透的策略。今天咱们就来把这棋盘上的棋子一个个摆开，看看这些钱都去了哪里。
巨额军费的流向首先来聊聊这些“天价”军费的流向。美国的国防预算里有一大块直接流向了五角大楼，但如果你以为这钱都是拿来造新飞机、新航母，那你可真是太天真了。
根据美国的国防预算数据，在这8860亿美元中，有3150亿美元进了五大军火承包商的口袋——洛克希德·马丁、波音、雷神、通用动力和诺斯罗普·格鲁曼。这几个名字听起来是不是很耳熟？没错，它们几乎是每一场美国军事行动背后的大赢家。
洛克希德·马丁公司不仅负责生产F-35，还收购了生产总统直升机的西科斯基公司。为了搞定这笔生意，他们直接承诺把生产线搬到当地议员的选区，以此换取支持。
这样一来，预算里的大部分钱就变成了“政治投资”——军火巨头为了获得更多议员的支持，把业务分布在尽可能多的州，控制了数百万的就业岗位。这也是为什么，每当有军费增加的风声，股票上涨最快的往往是这些军火企业。
这些军火商和政府之间的关系有时候就像是“左手和右手”，你出钱，我帮你搞定选票，你通过预算，我来制造武器。
五角大楼的预算中超过一半的钱流进这些企业手里，它们拿着这些钱并不是直接去造更多的飞机和军舰，而是去搞各种研发，或者为了保持竞争优势继续改进现有装备，甚至有时候就是为了“秀肌肉”用。
旧装备的淘汰与限制再来看这些预算中相当有趣的一部分——美国的“自废武功”。我们听到最多的新闻不是美国买了多少架新飞机，而是退役了多少架旧飞机。
在2024年的预算中，美国空军计划退役310架飞机，其中包括42架A-10攻击机和57架F-15C/D战斗机，还有多艘退役的军舰。这些飞机和军舰在很多国家看来仍然是非常先进的装备，但在美国看来，这些旧装备已经无法满足现代化战争的需求。
这背后其实反映了美国的一种军事理念，那就是“战略调整”。在冷战期间，美国的军事战略主要是面对苏联这样的对手，因此大量建造了功能多样的大型武器平台。
然而随着中国和俄罗斯在新技术上的进展，美国意识到这些“冷战遗产”已经逐渐失去了原有的优势。面对新兴的威胁，美国更看重的是机动性和技术优势，而不是单纯的数量优势。正是因为这样，他们宁愿大手笔地淘汰这些旧装备，把钱投向更加现代化的新技术研发。
但是，不要以为这些旧装备就真的被闲置了。一些淘汰的装备，比如F-15和A-10，实际上是被转移到盟友手中，成为一种外交上的筹码。
美国通过提供这些装备，巩固了与盟友的关系，继续维持着其全球军事力量的存在。可以说，这些淘汰的装备本质上还是在为美国服务，只不过换了一种方式。
既然军舰和飞机没有大批量增加，那么美国到底把钱花在了什么地方呢？答案是：尖端技术的研发。这些年来，美国在人工智能、网络安全和空间技术等领域的投入非常之大。
根据资料，2024财年的国防预算中，有1450亿美元用于AI、网络和关键技术的开发，比去年增加了10%。美国正试图通过尖端技术的领先，拉开与其他国家的军事差距。
例如，美国在开发无人机和空战AI系统方面投入了巨额资金。今年2月，美国国防高级研究计划局研发的搭载AI技术的F-16改装战斗机成功完成了17小时的飞行和战斗演习，这标志着全球首架依靠AI驾驶的战术飞机诞生。
这一切表明，美国在为未来的战争做准备——战争的形态将发生变化，人工智能和无人系统将成为主导力量。
同样，美国也在网络战方面下足了功夫。现代战争已经不仅仅是靠坦克和飞机了，网络攻击成为了新的前线。
而且随着国家间的竞争日趋激烈，美国更加意识到信息控制的重要性。因此，他们把一大部分预算投入到了网络防御和攻击能力的建设中，希望在这场看不见硝烟的战争中立于不败之地。
军费分配的内外因素美国军费的使用不仅仅是为了军事目的，背后还有非常复杂的政治和经济因素。美国的军费预算要通过国会，而国会的议员们又与军火商们有千丝万缕的联系。
比如现任国防部长奥斯汀，在成为防长之前，曾担任雷神公司等多家军工企业的董事会成员。而另一位前国防部长马蒂斯，也曾是通用动力公司的董事会成员。
从政府官员到军火企业，再从军火企业回到政府——这种旋转门式的关系，使得美国的军费预算很大程度上受到了利益集团的影响。
不仅如此，军费的使用还与地缘政治密切相关。美国一直认为，中国是其最具挑战性的战略对手。因此，在国防预算中，太空、网络、人工智能等被认为是应对中国威胁的重要领域。
而这种“威胁论”的渲染，也使得美国内部很难形成削减军费的共识。对美国的政治精英们来说，不断增加军费是保持竞争优势的必要手段。而在这样的逻辑下，军费预算年年增加，成为一种惯性。
美国在不断增加军费的同时，也在进行战略上的调整。美国的目标并不是要在数量上超过所有国家，而是要在质量和技术上保持领先。
这也可以解释为什么他们宁愿淘汰大量旧装备，而不是简单地增加数量。五角大楼计划通过淘汰老旧的装备，把更多的资源投入到新型武器系统的研发和建设中去，以此保持在全球范围内的军事优势。
但是，这样的战略也面临着不少挑战。首先，内部的政治斗争使得预算的使用效率受到影响。军火商、政府官员、国会议员之间复杂的利益关系，往往使得军费被用在了不那么急需的地方。
其次，面对中国和俄罗斯的竞争，美国在尖端技术领域的投入能否真正转化为战场上的优势，还有待检验。现代战争的形态正在变化，美国必须找到一种新的方式来应对这些变化，而这需要的不仅仅是高额的军费，还需要正确的战略选择。
结语美国军费是中国的三四倍，但这并不意味着美国就会简单地通过造更多的飞机和军舰来保持优势。他们选择了另一条路——用尖端技术和未来的战争形态来决定军事竞争的胜负。
这样的选择是否明智，还有待时间的验证。但是可以肯定的是，美国的军费不仅仅是在打造武器，而是在为一场看不见硝烟、涉及到技术、政治、经济等多个层面的战争做准备。在未来的军事博弈中，谁能走得更远，将取决于谁能更好地利用这些资源。
参考资料：
史上最高军费预算，超大规模“自废武功”，美国要干嘛？ 澎湃新闻 2022-03-31
