全国中药饮片联采

报量将结束

新一轮全国中药饮片联采将迎来新进展。截至11月6日24时，全国中药饮片联采医药机构填报结束。11月7日24时前，医保部门将完成审核。

国家医保局发布《关于加强区域协同 做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》中提到的重点指导的全国联采工作，就包括山东牵头开展中药饮片联盟采购。

目前，山东、河南、北京等多地均已进行组织医疗机构报送全国中药饮片联盟采购品种相关采购数据的工作。

中药饮片全国范围集采已经进行到第二批，仍是山东牵头，黄芪、金银花、当归等45个品种被纳入，数量远超中药饮片首次联采的21个品种。

9月20日，中药饮片全国联采工作会议在山东济南召开，会上强调，要高度重视集采报量工作，督促医疗机构根据临床需求如实报量，稳定企业预期，保证以量换价效果。同时也要抓好集采结果落地执行，加大监测管理力度，规范医疗机构采购行为。

根据各地发布的关于本次全国中药饮片的相关通知，医疗机构报量工作被严格监管。

如河南省表示，2025年，河南省医保局将适时会同各级医保部门对有量不报、报而不采、采而不足的医疗机构，进行公开问询，并组织专项现场飞检。

北京市指出，医药机构应结合历史使用情况、临床用药需求等因素，按照规格等级，准确填报未来一年每个品种的采购需求量，对于填报的采购需求量低于其历史采购量80%的，需在系统内提交由院长(或法定代表人)签字并加盖本单位公章的情况说明，各级医保部门进行逐级审核。

回顾全国首次中药饮片联采，最核心在于降价的温和以及全面提出更高的饮片标准。

21个中药饮片品种共有100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%。21个中药饮片品种42个品规均有企业中选，其中31个品规拟中选企业达到10家以上，有11个品规拟中选企业数量超过30家。

通过综合评审、竞价报价两个环节确定拟中选药品。根据有效申报企业的顺位，确定入围竞价报价环节企业名单。最多入围企业数根据同评审组有效申报企业数确定，当同评审组有效申报企业数≥22家时，有效申报企业数*30%，最多可达到50家。

湘财证券在一份研报中指出，未来中药的集采还将继续扩围，保质仍然是重要考量因素，从已有的中成药集采、中药饮片联采情况来看，中药集采整体降价较为温和，对中药行业影响有限，入选企业尤其是市占率较高的龙头企业有望实现以价换量，行业集中度有望继续提升。

千亿中药饮片市场即将洗牌

各大药企做好产能准备

当前，中药饮片市场已经超过2000亿。

中药饮片联采影响广泛，对于大型中药饮片企业而言，因具备较大的生产规模和市场份额，在联采中有较强的竞争力。如康美药业、同仁堂等，市场竞争激烈的同时，也有望获得更多的市场。

对于中小型中药饮片企业而言，在中药饮片联采持续推进下，市场集中度不断提升，其面临着更大的挑战，生存空间被挤压。当自身实力无法适应联采竞争环境时，一批药企可能会被直接淘汰。

中药饮片是我国中药产业的三大支柱之一，根据中国医药企业管理协会《2024年上半年医药工业经济运行情况》，分子行业看，中药饮片是唯一收入、利润均实现增长的子行业。

在中药材开展联采之前，因其复杂的生产流程和多样的成分、难以统一的质量标准以及生产质量控制的挑战、市场价格波动大等因素，一度被业内认为集采难度很大。

中药饮片联采对供应商的资质有着严格要求，这进一步倒逼企业加强对饮片产品的全周期系统管理，确保产品质量。与此同时，中药材种植基地需要改进种植技术和管理模式，提升中药材的产量及品质。

近年来，中药材的价格大幅波动引起业内广泛关注，对于如何解决中药饮片受环境影响而可能带来的价格波动，不少药企已经做好了准备措施。

如华润三九陆续建立或合作建立几十个规范化中药材种植基地；红日药业在互动平台表示，其有中药材种植基地160余个，对于产能控制做好了充分的准备。

此外，中药饮片联采推动下，中药饮片的可追溯要求逐渐成为一种趋势。

从2020年国家医保局发布《关于印发医保药品中药饮片和医疗机构制剂统一编码规则和方法的通知》，解决中药饮片追溯的问题，即中药饮片需要拥有“身份证”；到地方，如安徽省已经建立中药饮片信息化追溯平台，逐步实现“皖药饮片”来源可查、去向可追、责任可究。

目前来看，中药饮片追溯码已经在不少药企实际工作中得到应用。如信邦制药表示，在中药饮片方面从源头开始对中药材进行全面质量管控，道地药材品种和基地均已实现信息化追溯系统管理；鹭燕医药称，其已建立了中药饮片信息化追溯系统并应用到其生产的全部品种。

附：全国中药饮片采购联盟集中采购品种目录