中越防长在北京对表后,仅过1周,越南防长将访菲谈南海问题

无羽涅 2024-08-30 16:31:45

8月中旬,越南国防部长潘文江随团访华,与中方签署多项合作协议,甚至邀请解放军高层参加越南建军80周年庆典。仅仅一周后,这位越南防长就计划访问菲律宾,准备签署防务合作协议,还要讨论南海问题。越南到底在玩什么花样?是在中美之间左右逢源,还是在南海问题上另有打算?

要理解越南的意图,必须得先梳理一下复杂的中越关系。说实话,越南对中国的态度可以用"矛盾"来形容。越南很想中国帮他一把,改善下国内经济,毕竟谁不想和世界第二大经济体做生意?但越南又对中国在东南亚日益增长的影响力有点儿小心思,担心将来中国日益强大自己会受到一定的压制。

在南海问题上,越南和中国确实存在一些岛礁争端。但是,跟菲律宾相比,越南显得更加谨慎。他们不愿意把矛盾公开化,生怕惹恼了中方,影响到两国的经济往来。并且他们深知,要想经济发展,就得在中美之间玩平衡。

8月中旬的中越高层互访是重头戏,越共中央主席苏林率团访华,还带上了国防部长潘文江。这次访问中,中越两国签署了多项合作协议,其中最引人注目的是三条铁路线的建设计划。这意味着更便捷的交通,更紧密的经贸联系,也体现了越南对中国经济实力的认可和期待。

中国国防部长董军与潘文江的会晤也是一大看点。两位军方大佬讨论了加强两军合作的问题,虽然官方声明中没有明确提到南海问题,但这个敏感话题肯定是中越关系中绕不开的话题。

潘文江还邀请解放军高层参加12月越南人民军建军80周年的活动,越南希望与中国保持友好关系的态度,也是一种外交上的巧妙姿态。不过就在我们以为越南要全面倒向中国的时候,越南又有了新动作:潘文江计划在8月30日访问菲律宾。这个时间点实在是微妙,距离他访华才过去短短一周。

菲律宾国防部长特奥多罗透露,他们很可能在这次访问中签署《菲越国防合作协议》。这个协议的内容虽然还未公开,但可以想象,南海问题肯定是其中的重要议题。

其实早在2023年11月,菲律宾国防部副部长埃斯皮诺就邀请过潘文江访菲。而在2024年1月,菲律宾和越南还达成了一项共识,决定通过"闭门磋商"的方式解决南海问题,这说明菲越两国在南海问题上的合作由来已久。

6-7月,菲越两国还联手向联合国提出了外延大陆架的主权声索。两国的海警部队还举行了联合演习,但别以为越南会傻乎乎地跟着菲律宾一起对抗中国。原因很简单,他们不想因为这次访问而影响刚刚改善的中越关系,越南更不会为了菲律宾或者是地缘政治的冲突就跟中方翻脸,毕竟眼看着柬埔寨刚刚在中国得到了大好处,越南紧跟着就访华了,目的就是维持和中国的友好关系并从中分一杯羹。

说到这里不得不提一下菲律宾的南海战略。2024年,菲律宾在南海问题上动作频频,菲律宾总统小马科斯提出要在东盟制定新的"南海行为准则",试图拉拢其他与中国有岛礁争端的国家,组成一个小联盟。菲律宾还呼吁国际社会支持他们,推动在南海建立所谓的"基于规则的国际秩序"。

不过菲律宾的如意算盘可能打不响,因为越南虽然在南海问题上与菲律宾有共同利益,但越南明白,在南海问题上公开对抗中国,可能会给自己带来不必要的麻烦。

2024年的仙宾礁局势更是紧张,菲律宾的"特雷莎·马格巴努阿"号巡逻舰在仙宾礁附近物资紧缺,而中国则在周围部署了多艘船只,阻止菲方补给。菲律宾坚持不撤离,认为仙宾礁对控制美济礁和仁爱礁的航线至关重要。菲律宾方面声称,中国的行为侵犯了菲律宾的主权权利。他们坚持认为,仙宾礁位于菲律宾专属经济区内,菲律宾有权在该区域进行各种活动。

中国则坚持自己的立场,仙宾礁及其附近海域自古以来就是中国的领土。中国外交部发言人多次表示,中方船只在仙宾礁附近海域的活动是正当合法的,敦促菲方停止非法侵占中国领土的行为。而美军印太司令部司令帕帕罗访问菲律宾,表示可以为菲方提供护航。

菲国防部长特奥多罗还呼吁调整《美菲共同防御条约》的解释范围,希望能将南海争议地区纳入条约保护范围。

不过菲军总参谋长布劳纳的态度则相对温和。他表示,菲律宾更愿意自己执行补给任务,但也不排除寻求他国协助,这种态度反映了菲律宾内部对如何处理南海问题存在不同看法。

近日,美国国家安全顾问沙利文还专门访问北京,与中方进行新一轮战略沟通。这次访问的重点之一就是南海问题,显示了美国对此事的高度重视。实际上中国在南海一线确实占据优势,在仙宾礁问题上不太可能轻易让步。

中国和菲律宾在南海问题上的摩擦升级,一部分原因也来自于美国的插手搅局。不过目前美国在全球多地面临挑战,可能也缺乏足够底气在南海与中国正面对抗。中国很可能会保持常态化应对模式,在必要时依法展开反制行动。这种策略既体现了中国维护主权的决心,又避免了局势进一步升级的风险。

越南在南海问题上,可能会继续保持谨慎态度,他们既不想得罪中国这个大邻居,又希望在南海问题上有一定的话语权。而菲律宾想在东盟内部找到在南海问题上的坚定盟友,恐怕并不容易。毕竟,每个国家都有自己的利益考量。一些东盟国家可能不愿意因为南海问题而影响与中国的经济关系。

中国也可能会通过支持柬埔寨、老挝等国家来平衡越南的影响力。这种地区平衡策略,是大国外交的常见手段。在这种背景下,越南防长访问菲律宾难免引起猜测,不过越南很大可能不会改变现状。

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