后查韦斯时代,委内瑞拉能否突破困局?

惜香聊历史 2023-07-07 11:17:00

被誉为“拉美雄狮”的查韦斯,被世人所熟知的形象就是“反美斗士”,他是拉美地区左翼的领导者。1999年至2013年担任委内瑞拉总统,2013年3月5日,因癌症病逝,享年58岁。可以说是英年早逝了,在他去世前,一度认为是美国人在搞鬼,因为当时南美国家还有三位左翼领导人也都患上了癌症。

查韦斯

委内瑞拉人民非常爱戴查韦斯,为他立纪念碑、塑雕像,死后遗体用水晶棺永久保存,供民众瞻仰。为什么查韦斯在委内瑞拉有如此之高的地位?这当然是因为他带领委内瑞拉人民当家致富了,1999年他上台时,委内瑞拉人均GDP只有4105美元,到2010年,这个数字翻了三倍,失业率从15%降至7%。

查韦斯的偶像是卡斯特罗,他也想将委内瑞拉建成和古巴一样的社会主义国家。他实施集体所有制,将大型农场收归国有,将土地分给穷人,颇有委内瑞拉版“打土豪,分田地”的味道。

古巴

委内瑞拉最重要的资源就是石油,已探明石油储量位居世界第一。端着金饭碗,但是金饭碗没有端在委内瑞拉人民手里。在查韦斯上台之前,石油领域早就被西方资本所渗透。他通过立法,提高合资公司国有资本占比,赎买等方式,在与西方的资本斗争中,不断收回石油主权。将石油收益用于老百姓的医疗、教育、住房等福利支出。

2008年美国发生次贷危机,奥巴马政府随即开启量化宽松政策,向全球撒下天量货币,大宗商品价格应声而起。石油价格在短时间内跃升3倍,刚收回石油主权的委内瑞拉搭上了这波高油价的便车。

WTI原油价格(1995—2020年)

但是好景不长,2013年美国开始逐渐退出量化宽松,以及中国产能过剩,导致全球石油需求降低,油价又跌回低点。时值查韦斯病逝,委内瑞拉政权交接,马杜罗接任总统。委内瑞拉内困外焦下,GDP出现负增长,通胀率开始抬头,财政赤字进一步恶化。

美国一看机会来了,趁你病要你命。后院有一个古巴已经够了,再来个委内瑞拉,一起跟着古巴反美,美国怎么能忍。其实自查韦斯时代开始,美国就一直在尝试颠覆其政权。2002年委内瑞拉就发生了一次军事政变,但查韦斯反应迅速,两天后便夺回了政权。

2015年3月,时任美国总统奥巴马签署了一份行政命令,宣布国家进入紧急状态,称“委内瑞拉的状况对美国的国家安全及外交政策构成非比寻常的莫大威胁”,后又宣布一旦发生武装冲突,可以制裁委内瑞拉,没收其在美资产。委内瑞拉当时有一家数十亿美元的石油公司在美国。

委内瑞拉,一个蕞尔小国,对世界第一大军事强国“构成非比寻常的莫大威胁”。这里不得不打一个大大的问号,也不好问莫大的威胁在哪里?他说你是你就是。

打击委内瑞拉不光是奥巴马政府的决策,而是民主共和两党公认的政策。特朗普任期内,指责马杜罗推动成立的制宪大会非法,美国财政部宣布对包括马杜罗在内的多名委内瑞拉官员实施制裁,冻结了委内瑞拉在美国的70亿美元资产,并保留对其采取军事行动的可能性。

拜登一开始也保持着对委内瑞拉的强势态度,但自去年开始美国国内通胀高企,似乎开始寻求和委内瑞拉合作,以降低石油价格,毕竟他的沙特小弟,现在好像不怎么听话。

在美国的轮番制裁下,委内瑞拉物资一天一个价,通货膨胀率惊人。2020年人均GDP跌至1691美元,之后就不再公布相关数据。

单一的石油经济,让委内瑞拉其他产业凋敝,尤其是事关民生的农业和轻工业,粮食问题和基本生活物资无法保障,极度依赖进口。外部环境一有风吹草动,国内就物资紧张。

在物资最紧张的情况下,政府甚至派出军队暂时接管厕纸工厂和电器连锁店,以保证生产销售秩序正常。

曾经委内瑞拉粮食能够自给,20世纪30年代,农业占委内瑞拉GDP的22%,劳动力的60%。随着石油产业的发展,大量人口涌入城市,农业人口迅速下降。根据2015年的统计,委内瑞拉城市人口占89%,甚至超过了多数发达国家。可见城市化率,和经济发达程度并不一定程正相关,也可能带来大量的城市贫民窟,从而导致犯罪问题激增。

一旦国内经济增长乏力,失业率上升,越来越多的人在城市里无所事事,没有收入,没有食物。这群人就会质疑政府,走上街头,爆发抗议活动,2015年上半年委内瑞拉就爆发了2800多起抗议事件。国内安全稳定一旦出现松动,国外势力立刻就会渗透,对政府进行抹黑,扶植亲西方势力。

随着国家经济大幅下滑,2015年,反对派民主团结联盟在国会选举中大胜,超越执政党统一社会主义党成为第一大党。两党支持者不断发生抗议冲突,为了解决国内分歧,2017年5月1日,总统马杜罗宣布举行制宪会议,新的宪法将提交提交全民公投表决。

马杜罗

在制宪大会的投票中,西方支持的反对派没有将马杜罗赶下台,马杜罗和统一社会主义党保住了执政权。在西方的舆论中将马杜罗描绘为独裁者,即便新宪法是由全民公决投票通过,西方依然称其为民主制度的践踏者。

马杜罗暂时控制住了国内政治形势,但是在经济、民生方面仍然存在一堆问题。美国制裁委内瑞拉,大家都不敢跟委做生意,只有中国还愿意与其共同开发石油产业。

中国是委内瑞拉最大的债权国,中石化中石油均与委内瑞拉国有石油公司合作开采石油。委内瑞拉通过“石油换贷款”,也获得了宝贵的外汇资源,用于购买民生物资,缓解国内物资紧张的局面。

对马杜罗和执政党而言,当下仍有诸多麻烦。曾经油价高企时,提高的国民福利政策难以为继,经济结构依然单一,外国势力环伺。小国在夹缝中寻找出路,路上布满荆棘,随时有个大坑。

这时想到了邓小平说过的一句话——稳定压倒一切。

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