广州市公办幼儿园旧的保教费标准为2012年制定,从今天的角度上来看的确已经跟不上当前物价变动的脚步,调整也是可以理解的。政府增加投入,同时适当增加向家长的收费,这对在经费上保障幼儿园不断提高教育质量十分必要。 但是,作为对广州市幼儿园情况比较熟悉的教育界人士,我认为本次保教费调整之后要着重解决如下两个主要问题,以促进调价后幼儿园办园质量的进一步提升:其一是切实增加公办幼儿园的正式教师编制
广州市号称具有公办幼儿园879所,在全市2070所幼儿园中占比42.46%。但我认为这里头有不少水分。先不说公办幼儿园的构成成分,就单说公办幼儿园的教师编制吧。按照有关规定,公办幼儿园要具备以下“三公”:公共财政投入、公办教师编制和公开向地域招生。现在在公共财政投入和公开向地域招生方面做得较好,但在公办教师编制方面还需加大力度。目前公办幼儿园绝大部分正式教师编制不足,有相当一部分街镇一级的公办幼儿园,从园长到普通教师甚至连一个公办教师编制都没有。由于缺少正式教师编制,就算是城区的公办幼儿园里头也有不少是聘用临编教师,在街镇一级幼儿园基本上是使用临编教师来顶岗。这对稳定提高幼儿园的教育质量,无疑是底气不足的。其二是公办幼儿园从过去重视“砖头”要转向重视“人头”
近年来广州市公办幼儿园的硬件建设搞得不错,基本上都能按文件要求配备五花八门的教学场室和器具,不少示范性幼儿园更是显得奢华。希望本次增加幼儿园的运营经费后,能够在提升教师队伍质量上加大投入。除了教师继续教育的经费外(在此多说一句,不要把钱过多地花在幼儿教师的科研上,因为幼儿教师绝大部分缺乏科研能力,花钱搞科研基本上是一种浪费。并且对幼儿教师来说也是一种困扰),要将钱更多地向提高幼儿教师工资水平上倾斜,空谈幸福感和自豪感没用,收入水平提高最能够让幼儿教师感到幸福和自豪。
由于当前幼儿教师的收入水平不高,不少优秀毕业生不愿意从事幼儿教师的职业。广州市某区前两年左考试右考察招了一批正式编制的幼儿教师,结果半年后走了一大半;某区全区的幼儿教师本科生屈指可数。归根结底这就是因为幼儿教师收入水平低所造成的。而在幼儿园工作的临编教师收入更低,其总收入大概相当于正式编制教师的一半多一点。要招收高素质幼儿教师成为幼儿园近年来一个最大的难题。工资收入低容易造成教师队伍不稳定,这无论对幼儿、对家长,还是对整个社会都是极不负责任的。
建议今后除了提高正式编制教师的收入外,对大批在岗的临编教师,也应该做到同工同酬,使其与正式编制教师待遇相当,以减少临编教师的心理落差,让她们安心在幼儿园工作。