中美俄联合国会费断崖:中国4.4亿美元,俄0.5亿美元,美国多少?

江话直说 2024-08-27 11:56:08

联合国作为一个国际组织,其日常的运营都是要耗费很多钱的,这一笔钱就主要由参与的各个会员国缴纳。

缴纳分摊的原则基本上是按着经济多寡来的,简而言之,就是成员国里面谁支付能力强,谁就要承担更多的会费分摊。

就目前而言,中美俄作为当今全球公认支付能力最为强大的三个国家,却在会费的缴纳方面,存在着断崖般的差距。

比如我国需要缴纳4.4亿美元,俄罗斯只需要缴纳五千万美元而已,两者存在着十倍以上的差距。那么美国交多少呢?

一、联合国哭穷

即便我国所缴纳的钱已经这么多了,且很多时候都是按时足量缴纳。

联合国的一些工作人员居然还时不时地出来哭穷,表示经费上存在严重短缺。

近些年来,联合国一直都在频频哭穷,公开表示资金短缺的问题,日子过不下去了。

比如,在今年的时候,联合国竟发起了发起464亿美元募捐呼吁用于人道主义救援。

联合国方面表示,之所以这么缺钱,主要是由于新冠疫情的影响,导致了全球出现了经济动荡,同时俄罗斯对乌克兰的军事入侵,又加剧了这种经济动荡。

当前,很多地区冲突的责任人严重违反国际法,存在着袭击医院、学校和重要基础设施等恶劣行为,还存在有很多侵犯人权的行为,尤其是针对妇女、儿童的各种犯罪。

目前,联合国方面已经积极在各地展开救援活动了。

到了2023年的时候,有至少1700万名阿富汗人、280万尼日利亚人以及250名刚果民主共和国人接受了救援。

这些救援行动的规模都很巨大,而资金方面却一直都存在着严重的短缺,无法很好地满足人道主义救援行动的支持。

资金的短缺问题,将意味着明天所需要救援的3亿人中,只有大约一半,才能得到实质性的救援。

想要救援全部三亿人的话,则至少需要提供460万亿美元的资金。

然而,今年联合国从各个国家所收取的会费并不理想,很多大国都没有交,导致其部分机构被迫关门,一些工作人员被拖欠工资,一些相关工作被迫停止。

二、联合国会费机制

联合国的会费机制主要是根据一个公式,来进行分摊的。

其他193个会员国都会根据其实际的经济数据,来代入这个公式,计算出每一个会员国每一年所分别需要缴纳多少钱。

这个计算,差不多每三年就会重新计算一次,来重新确定每一个成员国,在接下来的三年时间内所需要承担的会员费。

这个公式在计算的时候,还需要遵守以下几大原则:

一是单一个成员国的最高会费分摊比率超过22%;二是最不发达国家的最高会费分摊比率不得超过0.01%;三是单一个成员国的最低会费分摊比率不得低于0.001%等等。

联合国当前的预算,主要分为常规和维和两大部分,两大部分都是基于一个公式来计算的。

该公式首先使用一个国家在全球国民总收入中的份额,然后根据其实际的债务和人口等因素来做出适当的调整,之后,后者会比前者多了一些额外的调整而已。

但总体上,就是谁的经济实力,谁可以多交一点;谁的经济实力弱,谁就可以晚交一点。

在实际操作中,会有一些国家由于各种原因,比如经济困难、政治考虑等,而选择拖欠会费。

对于那些长期拖欠的会员国,联合国会根据《联合国宪章》中的相关规定,来采取相应的处罚措施,比如限制其在联合国大会的投票权。

然而,随着全球政治经济格局的变化和一些会员国自身情况变化,会费机制也面临着一些挑战和争议。

比如部分主要会费国越来越肆无忌惮的拖欠行为,导致联合国面临着越来越严重的资金短缺,影响了其正常的运转和全球项目的执行效率。

一些发展中国家也认为自己在会费分摊机制中承担了过高的比例,而呼吁对会费机制进行改革。

然而,想要更改这个会费分摊机制,不是一件那么容易的事情。

尽管这个机制每隔三年就要重新审议一次,但很多国家都不愿意就此展开谈判。

毕竟这是一个经典的零和博弈游戏,你所缴纳的会费比例小了,就意味着其他国家所需要缴纳的会费比例多了。

三、各国所缴纳的联合国会费

当前,联合国会费的缴纳最多的国家就是美国了,其所缴纳的会费比重达到了最高标准的22%(其中常规预算22%,维和预算27%),也就是大约7.07亿美元。

美国长期作为全球第一大经济体,应该在这方面投入较多的钱。

但他们自己人却不这么认为,他们始终认为凭什么自己所需要缴纳的钱比别的国家多那么多。

美国国内经常觉得自己缴纳最多的会费是不公平的,并且认为联合国需要对此进行改革。

在1993年的时候,美国国会便将美国对于维和行动的贡献上限设置为25%。

这也就意味着,名义上虽然需要缴纳27%的维和预算,但实际上他们每年只缴纳25%而已。

多年以来,美国所实际缴纳的钱变得越来越少,这使得其所造成的欠款越来越多,并很快突破了十亿美元大关。

到了2000年的时候,美国对于联合国会费的拖欠,开始在实际上影响联合国的工作,引发广泛的国际批评,并可能会导致其在联合国大会上丧失投票权。

为了解决美国和联合国财务矛盾,时任美国民主党参议员乔·拜登(现任美国总统)和共和党参议员赫尔姆斯合作,一起推出了一个所谓的《赫尔姆斯-拜登法案》。

该法案承诺美国会采取分批偿付的方式,将其所拖欠的13亿美元会费欠款中的9.26亿美元偿付干净。

但作为交换条件,联合国在财务方面做出改革,将美国每年所需要缴纳的维和预算费用从原来的25%,降为22%。

然而,即便美国所需要上缴的钱,已经一降再将,降无可降,其依旧常常无法将费用上缴齐全。

只有在奥观海总统执政时期,美国的钱上缴的比较齐全外,其余总统在任时期,都存在过或轻或重的拖欠现象。

这一番操作下来,美国所欠下的钱,很快就又突破了十个亿,基本等于白忙活。

为什么美国经常欠钱不上交,却丝毫不怕处罚呢?

这一方面是由于联合国的老家就在美国的家里,没有美国就没有联合国。

所以,联合国处罚美国方面一直都比较慎重,生怕将其给彻底得罪了。

另一方面是美国虽然经常欠钱不交,但他往往会慢慢补上,且这一番操作全程都在合法的框架内进行。

在联合国,有这么一个条款是这么规定的,如果一个国家拖欠的时间超过两年的话,那么其就会被取消投票权。

然而,美国是怎么操作的呢?

其每一次都卡在即将要超过两年最大拖欠期限这一关键时间点前,赶紧把钱上交了。

美国这么做,虽然已经明摆着是要对联合国不友好了,但联合国还真的拿他没有办法,因为他这么做是完全合乎规定的。

但是美国这种行为,所造就的实际后果,就是其账面上永远都会欠着两年的钱,一年七亿多,两年加起来就是十四多亿。

打个比方,假如你在某地租了间房子,房东要求你在每一个月的月底交齐,但你每一次都没有在月底前交。

正常情况下,房东是不会立刻将其赶出去的,而是会先催促一下。

但房东的耐心也是有限的,不可能一直催促下去。

再假设房东最大忍耐期限为一个月,如果你拖欠房租超过一个月,其就真的要赶人了。

美国的做法,就相当于卡着被房东赶人的前一天,赶紧把上一个月的房租交齐了,但这一个月的房租则依旧拖欠着。

所以,导致你的账面上一直拖欠房东一个月的房租。

相比之下,我国作为仅次于美国的经济大国,早在几年前,所需要上缴的钱,也已经仅次于美国,来到世界第二。

每年都起码要上缴三四个亿,到来现在更是需要上缴4.4亿之多。

这样的数字,虽然同美国之前还有不小的差距,但没有像他一样这一方面斤斤计较,基本上每一次都是上缴齐全的,很少会出现拖欠的情况。

而俄罗斯由于地理环境及国际冲突等因素,现在只需缴纳0.5亿美元,这也是根据实际情况综合考虑的结果。

结语

总而言之,目前中美俄三个国家在联合国会费上存在着断崖般的差距,其中美国以7.07亿美元的会费,牢牢占据第一名的位置。

我国虽然排名第二,但同美国之间的会费差距还是比较大的,只有4.4亿美元。

俄罗斯则直接排在了十名开外的地方,其每一年所需要缴纳的会费更是只有0.588亿美元而已。

但值得一提的是,美国虽然理论上所应该缴纳的联合国会费最多,但在实际中却时常拖欠会费。

俄罗斯也因为战争的原因,导致其缴纳会费方面,可能并不积极。只有我国一直都在按时足量地缴纳会费!

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