一、国企改制背景

九十年代，随着中国经济体制改革的深入，国有企业响应国家政策进行了全面改制。这一过程中，数以千万计的国企职工被迫离开岗位，成为下岗工人。当时实行了工龄买断制度，各企业根据自身的财务状况按职工工龄给予了一定数额的补偿。然而，在社保和医保方面却没有给予相应的政策配套，导致许多下岗工人在晚年面临养老难题。因此，国家应该对下岗、国家政策性破产企业的退休员工进行补贴，因为他们为国企解困增效做出了巨大的牺牲。

二、下岗工人的困境

1. 经济收入下降：对于大部分下岗工人而言，失去了稳定的收入来源之后，生活水平明显降低。即便是通过再就业找到了新的工作岗位，但由于年龄偏大、技能单一等原因，往往只能从事低收入的工作。

2. 社会保障缺失：由于历史原因，很多下岗工人没有享受到完整的社会保险体系覆盖，特别是养老保险缴纳年限较短或者中断缴费的情况较为普遍，这直接影响到了他们未来的养老金领取额度。

3. 家庭责任加重：部分下岗职工需要承担起照顾子女教育及赡养老人的责任，在经济上更加捉襟见肘。

三、为何需要给予下岗工人补偿？

1. 公平正义原则

这些下岗职工在其职业生涯中为企业乃至整个国家的经济发展做出了巨大贡献。当他们因不可抗力因素而失去工作岗位时，理应获得一定程度上的经济补偿以弥补其损失。这不仅是对个人权益的一种尊重，也体现了社会公正的原则。

2. 社会稳定考量

大规模的失业可能会引发一系列社会问题，比如贫困增加等。通过对受影响群体提供适当的帮助和支持，可以有效缓解由经济转型所带来的负面冲击，维护社会稳定和谐发展。

四、下岗工人的养老问题

1. 时代背景下的转型：上世纪90年代以来，我国经济体制逐步从计划经济向市场经济过渡。为了提高国有企业的效率和竞争力，国家推行了一系列改革措施，包括精简机构、优化资源配置、引入现代企业管理制度等。这些改革措施虽然取得了显著成效，但也导致了大规模的职工下岗。

2. 社保和医保政策的滞后：在国企改制过程中，很多企业在进行资产重组或破产清算时，未能充分考虑到员工的社会保障问题。特别是在社保和医保方面，缺乏相应的政策支持，使得大量下岗工人在失去工作后，面临着医疗保障不足、养老待遇低下等问题。

3. 社会影响：长期以来，这部分人群的生活困境不仅影响了他们自身的生活质量，也给社会稳定带来了一定的压力。此外，随着人口老龄化趋势加剧，如何妥善解决他们的养老问题显得尤为紧迫。

五、如何给予下岗工人补偿

1. 完善法律法规：建立健全相关法律法规，明确政府、企业和社会各界在处理此类问题上的责任义务关系；同时加强对用人单位执行劳动法情况的监督检查力度，确保每一位劳动者的合法权益都能得到有效保护。

2. 增加财政投入：中央及地方各级政府应加大对社会保障体系建设的资金扶持力度，尤其是针对那些因国企改制而提前退休或长期失业的群体，提供必要的生活补助金以及医疗费用报销比例等方面的优惠措施。

3. 建立长效机制：构建一套合理的长效管理机制，定期评估调整相关政策效果，并根据实际需求适时作出相应调整和完善，确保能够持续有效地改善这一特殊群体的生活状况。

总之，妥善处理好国企改制过程中产生的遗留问题是维护社会稳定和谐的重要环节之一。只有当所有曾经为国家经济建设作出过贡献的人们都能够安享晚年时，才能真正体现出社会主义制度的优越性和公平正义原则。因此，无论是从道义角度还是现实考量出发，国家都有责任也有义务为这些曾经付出辛勤汗水的老同志们创造一个更加美好的生活环境。​