1月17日新华社报道,中方高层韩正将作为特别代表,将出席特朗普在1月20日的宣誓就职典礼。12月中旬,美国多家媒体报道,特朗普将邀请外国领导人参加美国新总统的宣誓就职典礼。在此之前,美国总统就职典礼,均由他国驻美国外交官出席活动,特朗普打破了美国总统宣誓就职150多年的传统。而这次特朗普的邀请名单,也包括中国。
外交部发言人毛宁在例行记者会上对此回应,目前并不确定是否会派出官员出席特朗普的总统就职典礼,按照惯例,通常是由中国驻美大使出席此类外交活动。也就是说,按照一贯的做法,中国驻美大使谢锋将出席特朗普的宣誓就职典礼。
那为什么在一个月之后,中方宣布派出政府高层出席特朗普的总统就职典礼?这又对外释放了哪些信号?这可能要从多个角度去解读。
第一个信号是关于中美关系的。在过去一个多月时间里,特朗普多次释放对华友好信号。其次是在俄乌问题上,特朗普明确表示,只要中俄联手,能解决世界上所有问题。这说明特朗普相较于拜登政府,中美依旧有合作的可能性。
毕竟在俄乌战争问题上,拜登政府的对华态度,一直都是“既要又要”,一边不断抹黑中国为俄罗斯提供军民两用物资,支撑俄罗斯国防工业的发展;另一边又要求中国在俄乌战争中发挥积极作用,利用中国的影响力对俄罗斯“施压”,以迫使战争朝着有利于西方的方向发展。这说明在这个问题上,特朗普上任之后,中美将有得谈。
几天后,因为美国联邦财政短缺的问题,民主党提出了一项避免美国政府关门的临时拨款法案,该法案虽然是为了维持美国政府的正常运转,但依旧包含了大量的对华遏制的内容,特朗普坚决反对该法案,在删除了该法案所有涉华内容之后,该法案才得到通过,这也被普遍解读为特朗普释放对华友好信号。
1月初,特朗普在接受美国访谈节目时表示,自己已经通过代表,与中方高层进行沟通。他强调未来中美会相处得很好,但这必须是双向的。
特朗普这三次对华释放“善意”,可能是中方给足特朗普面子,派出高级代表参加特朗普的总统宣誓就职典礼的关键原因。
对中国来说,也是同样如此。中美关系是全球最重要的双边关系,关系到整个亚太的和平稳定,同时影响全球的地缘政治走向。中国依旧是一个发展中国家,依旧需要一个和平稳定的内外环境,继续推动本国的经济发展,这对中国至关重要。因此,中国必须要确定中美关系的可持续性和可预测性,以避免中美在亚太地区走向对撞,从而爆发冲突。而特朗普已经递出了“橄榄枝”,中方也没有拒绝的理由。
第二个信号是关于中美贸易的。中美贸易是影响中美关系的关键因素。尽管特朗普第一任期推出了对华贸易战,拜登上任后在特朗普的基础上继续发扬光大,并且逐渐形成了对中国“小院高强”的遏制战略,这不仅是对中美关系造成了巨大的负面影响,同时也对全球贸易体系,全球供应链造成了破坏,拜登政府也是伤敌一千自损八百。特朗普在竞选时也表态,要对来自中国的商品征收60%到100%的关税。如果特朗普的这一“口号”真的落地,中美经贸必将受到重创。
所以,在特朗普屡屡释放对华友好信号的当下,中国有必要回应特朗普的“善意”,推动中美两国在经贸问题上的谈判,否则中美经贸关系可能会进一步恶化。
特朗普对华释放“善意”,中国也给足了特朗普面子。这也说明,中美双边关系,在未来四年时间里可能会迎来一定的改善,中美竞争对抗的强度可能会降低。与之对应的中美经贸关系,也有可能因此改善。
但对此也不应该盲目乐观,从中美之间存在的问题来看,在一些核心问题上双方存在矛盾,不会因为谁上任美国总统而发生改变,也不可能一天两天就能解决。因此从长期来看,中美关系可能会迎来一定的回调,但是否能实现中美之间真正的和平相处,就要看特朗普接下来如何出牌了。