美国国防部网站以“美国在叙利亚对伊朗支持的民兵进行防御性空袭”为标题发布了拜登政府上台后首次境外使用武力的消息,路透社最先对此进行了报道。这是拜登上台后美新政府首次动武。奥巴马政府和特朗普政府都曾对叙利亚发动过空袭,拜登也加入上两任总统的行列,似乎让空袭叙利亚成为美国总统的必修课。
根据2月25日美国防部官网的说法,在拜登总统的指示下,美国军队在当天晚上对伊朗支持的叙利亚东部激进组织使用的基础设施发动了空袭。美国防部发言人科尔比说,这些袭击是为了应对最近对美国和联军在伊拉克的人员的袭击,以及对这些人员的持续威胁。
美国国防部长奥斯汀表示:“在这一点上,除了我们对我们追求的目标有信心,我们知道我们达到了什么目标之外,我不能再补充什么了。”“我们确信,实施袭击的同一个什叶派民兵组织正在使用这个目标。”
据新闻秘书称,袭击摧毁了位于边境控制点的多个设施,这些设施被包括真主党和萨义德烈士旅在内的一些伊朗支持的军事团体使用。
奥斯汀强调指出:“正如你所期望的那样,我们的方法非常谨慎。我们允许并鼓励伊拉克人为我们调查和开发情报,这对我们完善目标非常有帮助。”奥斯汀还不忘表扬参与实施空袭的美军人员:“让我说,我对我们部队中进行罢工的男女感到非常自豪。正如你所料,他们的表演非常专业,我们非常感谢他们的服务。”
美国防部发言人科尔比则表示,这种相称的军事反应是与外交措施一起进行的,包括与联盟伙伴的协商。这次行动发出了一个明确的信息:拜登总统将采取行动保护美国和联军人员。与此同时,我们采取了深思熟虑的行动,旨在缓和叙利亚东部和伊拉克的总体局势。
综合美官方发布的信息和媒体报道,分享几个观点:
一是美方空袭行动违反关于使用武力的国际法规则。根据联合国宪章规定,在国际关系中合法使用武力的情况主要有两种:一是获得联合国安理会授权;一是行使自卫权。尽管美官方表态一直强调空袭的防御性质、强调空袭符合比例性原则,但美国对于自卫权的理解早已远远超出公认的国际法关于禁止使用武力的规定。
二是美方此次动武是平衡各方利益做出的谨慎和有分寸的决定。美方这种平衡包括考虑了发动袭击的方式、地点、目标等一系列因素。
关于发动袭击的地点考虑上,一直在关注中东问题的前五角大楼官员米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)在接受媒体采访时表示,在叙利亚而不是伊拉克发动袭击的决定可能是为了避免给伊拉克政府造成问题,伊拉克政府仍然是打击伊斯兰国(ISIS)的反恐斗争中的合作伙伴。穆尔罗伊在五角大楼的过渡期间为拜登团队提供了建议。
关于发动袭击的方式和目标上,马尔罗伊还补充说,这些袭击可能是“精心策划和考量”的,以避免任何升级,同时发出一个信息,“伊朗使用民兵作为代理人不会允许他们逃避责任”。美国防部发言人科尔比说:“这些袭击是为了应对最近针对美国和联军在伊拉克人员的袭击,以及对这些人员的持续威胁。”。
据一名美高级国防官员称,总统从广泛的军事选项中选择了“中间”选项。该人士说,在行动中,美国战斗机向七个目标投掷了七枚500磅的精确炸弹。所有的炸弹都击中了他们的目标,这是民兵组织用来运送武器和其他货物越境的通道。官员们预计伤亡最小。
另一名国防官员告诉美《政治报》(POLITICO),空袭旨在破坏民兵组织未来实施袭击的能力。美国军方独自进行了这次行动,没有盟友的帮助。但科尔比说,美国进行的打击“伴随着外交措施,包括与联盟伙伴的协商”。说明美国也加强了与盟国的协调,不想以前特朗普时期单干。
三是此次空袭行动是否会影响到美伊关于核问题的谈判进展有待观察。周四的空袭正值拜登政府努力恢复与伊朗的谈判之际,此前前总统特朗普退出了2015年的核协议,引发华盛顿和德黑兰之间的紧张局势升级。根据另外两名国防官员的说法,美国在叙利亚有900名士兵,目前没有减少人数的计划。部队在那里是为了支持打击伊斯兰国残余势力的当地部队,但也是为了缓冲伊朗的影响。