#我爱石家庄

“山河四省”就是北方相邻的晋冀鲁豫，这里是中华文明的发源地，既是工农业经济大省，又是高考难度系数大省，在国家大局中处于举足轻重的地位。目前，国务院批复的“山河四省”城市国土空间规划有6个：河北省的省会石家庄市、夏都秦皇岛市，河南省的省会郑州市，山东省的省会济南市、计划单列市青岛市，山西省的省会太原市。

此外，河北雄安新区作为最新的国家级新区，地位更是非常特殊。2018年4月，中央批复了《河北雄安新区规划纲要》，凸显了雄安新区作为千年大计、国家大事的重要地位。雄安新区打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市。

本号发现国务院批复的城市国土空间规划格式基本一致，大家关注的城市性质、功能定位、城镇开发边界面积、区域发展战略等一目了然。当然，每个城市因为自己的特点也有与众不同的论述，从中可以看出城市命运权重的端倪。

石家庄：是河北省省会，京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。发挥华北商贸物流基地、华北先进制造业基地等功能。城镇开发边界面积控制在1269.57平方千米以内。区域发展战略3个：深度融入京津冀协同发展，加强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动，加强石家庄都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

秦皇岛：是京津冀地区重要的节点城市，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。发挥全国滨海旅游目的地等功能。城镇开发边界面积控制在507.04平方千米以内。区域发展战略2个：积极参与共建京津冀城市群，加强与环渤海、东北地区城市的合作。

济南：是山东省省会，黄河流域重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。发挥北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地等功能。城镇开发边界面积控制在1456.03平方千米以内。

济南的区域发展战略高达5个：强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，发挥山东新旧动能转换的引擎作用，带动山东半岛城市群高质量发展，形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范，加强济南都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

青岛：是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能。城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内。

青岛的区域发展战略也是5个：强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设，引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

郑州：是河南省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。发挥中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户和区域性科技创新高地等功能。城镇开发边界面积控制在2074.69平方千米以内。

郑州的区域发展战略也是高达5个：深度融入共建“一带一路”，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展，带动中部地区加快崛起，引领中原城市群一体化发展，加强郑州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同。

太原：是山西省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。发挥华北先进制造业基地等功能。城镇开发边界面积控制在735.42平方千米以内。区域发展战略5个：协同推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展，深度融入京津冀协同发展，引领山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，带动山西中部城市群一体化发展。

纵览比较发现，石家庄2021—2035国土空间规划，城市性质里面缺少一个普遍的国家历史文化名城，石家庄尽管有古中山国、正定古城、西柏坡革命圣地等地标性历史标识。虽然滹沱河北岸的正定是千年古郡、北方雄镇，作为实至名归的国家历史文化名城，但是滹沱河南岸的石家庄，依然是一个作为火车拉来的年轻城市。

最后，关于“山河四省”这6个城市城镇开发边界面积的排序，可以看到城市的发展规模和未来趋势：郑州2074.69平方千米>青岛2027.69平方千米>济南1456.03平方千米>石家庄1269.57平方千米>太原735.42平方千米>秦皇岛507.04平方千米，郑州市、青岛市、济南市、石家庄市有加强都市圈建设的重任。

展望未来，令人惊喜。石家庄明确规划了“一主四辅两带”城市空间结构，中心城区面积扩大到660平方公里。石家庄经开区规划跻身主城区，鹿泉区、栾城区、藁城区、空港四个城区组团，构建滹沱河经济带、太行山生态带，拥河发展战略填补城市断裂带。