(美联社)——由于海地帮派暴力事件不断升级,导致本周通往首都太子港的所有空中交通中断,美国已加大力度将肯尼亚领导的驻海地多国部队改编为联合国维和部队。
9月初,美国提议派遣联合国维和部队,作为确保联合国支持的多国部队定期获得资金的一种方式,该部队正试图帮助面临严重资金危机的海地国家军队控制黑帮。
此后,这些帮派的袭击愈演愈烈,上周日,海地首都爆发暴力冲突。当时,为恢复民主秩序而成立的过渡委员会在政治内斗中解雇了临时总理。据联合国估计,这些帮派目前控制着首都 85% 的地区。周一,这些帮派在射击多架飞机、打伤一名空乘人员后,关闭了该国的主要机场。
美国试图让联合国安理会所有 15 个成员国本周签署一份决议草案,以启动肯尼亚领导的部队的转型。它要求联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯“迅速开展应急准备和规划”,以实现需要数月才能完成的转型。
美国于周四设定了对该决议草案提出反对意见的最后期限,两名外交官表示,曾公开对向联合国部队派遣表示担忧的俄罗斯和中国拒绝给予绿灯。
俄罗斯表示,希望联合国秘书处公开向安理会通报情况,随后安理会就海地最新局势进行闭门磋商——这一安排已安排在周三下午,外交官们表示,由于联系是私密的,这些外交官要求匿名。
这支警察部队原本应该有 2,500 名国际警察,但联合国驻海地政治代表团团长玛丽亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多上个月底告诉安理会,只部署了大约 430 名警察——其中约 400 名来自肯尼亚,其余来自巴哈马、伯利兹和牙买加。
上个月,肯尼亚总统威廉·鲁托表示,将于 11 月向海地派遣另一支 600 人的队伍。
萨尔瓦多表示,为多国部队提供资金并依赖自愿捐款的联合国信托基金“仍然严重缺乏资源,这可能会影响部署并阻碍其执行支持海地国家警察的任务。”
联合国星期五表示,该信托基金已收到承诺的 9,680 万美元中的 8,530 万美元。美国同意向多国部队捐款 3 亿美元。
但根据安理会的数据,这仍远低于部署一支 2,500 人的部队一年所需的 6 亿美元。而当选总统唐纳德·特朗普的新政府是否会继续自愿为多国部队提供资金仍是一个疑问。
自 2021 年总统若弗内尔·莫伊兹遇刺以来,海地黑帮势力不断壮大。杀戮、强奸和绑架事件激增,引发民间治安团体的暴力起义。
海地领导人已请求联合国派遣维和部队。美国决议草案指出,美洲国家组织常设理事会11月13日通过了题为“支持海地向美国派遣维和行动的请求”的决议。
六月份,首批肯尼亚军人抵达海地,标志着第四次重大外国军事干预。
虽然一些海地人对多国部队表示欢迎,但其他人对多国部队和新的联合国维和部队的可能性持极为谨慎的态度。
自20世纪初以来,美国和联合国至少对海地进行过三次大规模外国军事干预。
2004 年至 2017 年的最近一次联合国维和行动因性侵犯指控和霍乱爆发而受到影响,霍乱造成近 10,000 人死亡。