如何认定莲藕大面积枯萎与药水有关?药水从何而来?面对焦急的藕农和不能耽误的农时,烈日下的藕塘旁,江苏省南京市高淳区人民法院承办法官联动多方力量解纷争——
一池莲叶病殃殃 源头“祸”水哪里来
“伏天日头晒,秋后粮满仓。”正值三伏天最炎热的时期,荷叶间,不时传来阵阵爽朗的笑声,穿过荷田与蝉鸣声交织。
“藕塘里淤泥多,小张你可千万别下来。”
“王叔,我要跟着你学学种藕。”张小军边说边熟练地穿上防水衣,跳进藕塘。
说话的是家住江苏省南京市高淳区的藕农王老伢和同村小伙张小军。“不打不相识”的两人相视会心一笑,不禁想起不久前的那场风波。
是什么让藕塘遭了殃?
事情还要回到两个月前。莲藕正值生长期,种植莲藕多年的“老把头”王老伢却一脑门的“官司”:叶片发黄、叶缘皱缩,挖出的莲藕根茎也有发黑的情况,悉心照料的莲藕怎么就遭了殃?并且面积还不小。
从施肥到管理,从土壤到气候……老王在藕塘边转圈观察、来回复盘,最后认定问题就出在“水”上。
“就是你稻田施药的药水流到了我的藕塘里,导致莲藕长势不好,你要赔我损失!”老王怒气冲冲找到隔壁种植水稻的张小军。
“我在自家稻田喷洒农药,怎么会影响到你家?肯定是你自己没管理好……”小张打心底里不认可老王的说法。
“你去打听打听,方圆十几里,说起我老王种藕,没有不佩服的,问题就是从你上次打完农药开始的!”老王越说越生气。
“你把证据摆在我面前我就认!”自觉受了委屈的小张说起话来寸步不让。
双方各执一词,火药味十足。
几次协商无果,焦急万分、气恼不已的老王一纸诉状诉至江苏省南京市高淳区人民法院,申请对水质进行鉴定并要求小张赔偿损失5万元。
承办法官水照武有些犯难,老王说莲藕大面积枯萎与水有关,老王的判断立得住吗?如果真如他所说,是小张稻田的药水,那药水怎么进了藕塘?距离喷洒农药已过去一个多月,鉴定结果是否对案件审理有参考价值?
想想老王焦急的神情,水照武觉得案子必须加快办。
经过数次电话联系、走访,老王坚持要求进行水质鉴定,让小张赔偿损失;小张则坚称老王的损失不是自己造成的,不同意调解。
一筹莫展之际,水照武在高淳法院推行的“8﹢2﹢N”机制中找到了突破口。
“‘8﹢2﹢N’机制是由法院领导牵头挂钩辖区8个镇街,每名法官、法官助理挂钩2个村社区,进而实现网格员N点联动,最大限度凝聚解纷合力。”水照武认为,聚智慧、有合力、联动调正是化解此类涉农纠纷的“良方”。
水照武带领办案团队,邀请熟悉社情民意的村民小组组长李兵和辖区农业部门技术人员陈华,组织双方当事人一同到现场开展调解。
藕塘边快速寻求“最优解”
“老王,你怎么认定你的莲藕枯萎是受到水的污染?”水照武直击要害。
老王同时承包了多个塘口种植莲藕,藕苗种类、种植时间及管理方式等均相同,他带大家到承包的塘口都走了一遍,其他藕塘里荷花盛开,唯独与小张家稻田相邻的藕塘出现了异常情况。
水照武说有果必有因,大家很认可。
一圈走下来,小张不怎么吭声了。
再次回到莲藕枯萎处的田埂,老王指出隐藏在杂草下的一个小豁口,只见水正顺着地势缓缓从小张家稻田流向老王家藕塘。
“水怎么从这里漫过去了?”小张很是诧异。
“水往低处流。你平时又不定期清理稻田周围水渠里的杂物,堵住了水流不出去,越积越高,加之老王家藕塘地势本身就低一些,药水也就顺着这个豁口漫过去了。”李兵分析道。
陈华在问了小张一些情况后,通过对比不同藕塘的长势,基本排除了天气、肥料、管理等因素对莲藕枯萎的影响,结合现场地势、水流速、喷洒农药的类别等情况,判断莲藕枯萎是受药水影响,而药水来自小张喷洒的水稻除草剂。
陈华的分析有理有据,小张开始搓手,显得有些不自在。
“你们都从事农业多年,了解农作物的习性,小张喷洒农药‘误伤’老王家莲藕的事实基本可以确定……”水照武围绕莲藕损失与喷洒除草剂之间的因果关系认定,从时间、地理上的关联性出发释法明理。
“小张,水法官和技术人员的话你都听到了,你王叔起早贪黑不容易,该赔的你得赔……”“老王,你也别跟晚辈一般见识,小张真不是有意……”村小组组长李兵又说道。
“都是乡里乡亲,低头不见抬头见,好好沟通才能把事情解决……”水照武继续细心寻找双方调解的基础。
小张挠头说道:“农药的事我认,但他说的赔偿费用太高了……”
基于双方对赔偿金额的分歧较大,水照武耐心倾听后,组织开展“背对背”调解。在数次来回穿梭后,老王和小张各让一步,田埂上,小张当场向老王转款2万元。
“王叔,以后我会定期检查水渠,尽量不给你添麻烦。”“以后我们多沟通、多商量。”这场纠纷以双方握手言和画上了句号。
烈日下,大家身上差不多都湿透了,不过,看着“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的美景,大家都很开心。
审判力量下沉将水产纠纷降下来
7月21日,到了水照武和老王约定回访的日子。这不,老远就听到老王和小张的对话声……
水照武先来到藕塘查看,相比一开始,莲藕长势明显改善了很多。原来,案件调解后,水照武又请技术人员为受损的莲藕开出“解药”。
这次回访,水照武还给村里带来了“法治大礼包”。通过发放宣传资料、面对面宣讲,向农户普及法律知识,解答他们在水产养殖销售、家庭生活中遇到的法律问题。
高淳,南临固城湖,北倚石臼湖,拥有“三山两水五分田”的生态黄金比例,水产养殖资源丰富,但不可避免地伴生着不少与水产相关的矛盾纠纷。
“产业兴,则乡村兴。人民法院服务乡村振兴,要大处着眼、小处着力。我们立足高淳实际,聚焦水产养殖司法需求,推动矛盾纠纷就地化解,助力水产行业健康发展。”高淳法院党组书记、院长张红头介绍道,该院推出“8 ﹢ 2 ﹢ N”机制,进一步下沉审判力量,切实推动矛盾纠纷“就地发现、就地调处、就地化解”。今年3月该机制推出以来,共化解各类涉水产纠纷百余件,服务群众2300余人次,该类纠纷同比下降14.3%。
(文中王老伢、张小军系化名)
来源:人民法院报·1版
记者:郑卫平丨通讯员: 唐奥平 李晓洁
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