10月9日，重阳节前夕，北京市朝阳区人民法院联合北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会召开新闻通报会，发布老年人权益保护工作暨老年人监护案件审理情况和典型案例，就相关工作举措、案件情况、反映出的问题及成因、对策建议和典型案例等内容予以通报。
据了解，近年来，市老龄办、市老龄协会与朝阳法院亚运村法庭健全长效合作机制，共同开展老年人监护问题调查研究，优化监护关系确定的办理流程，探索建立监护类案件绿色通道，在相关部门监护服务的协助下，让监护关系确认程序更高效、更便捷，有效减轻特殊困难家庭监护诉讼负担，更好回应群众期待。
北京市老龄协会党委副书记、副会长孙立国介绍，除上述机制外，市老龄办、市老龄协会启动实施了特殊困难家庭老年人权益保护试点工作，组建了律师、社会工作师、医师等专业服务团队，整合多方各类公益服务资源，积极开展普法宣传，为特殊困难家庭老年人提供家庭法律支持、公益遗嘱、委托代理、健康指导、医疗资源链接等服务，帮助无法定监护人或法定监护人无法履行监护职责的监护困境老年人，切实保障老年人晚年生命财产安全。
朝阳法院党组副书记、副院长王国才表示，朝阳法院将亚运村法庭建设成为涉老审判专业化法庭，对涉老年人监护案件实施集中审理，结合审理案件中发现的问题，走访各类养老机构、街道社区，就如何全面履行法定监护职责、成年监护制度完善路径等问题，与有关单位开展深入调研，系统分析总结，形成了《涉老年人监护案件审理情况调研报告》。朝阳法院也进一步做细做深做好涉老司法审判工作，与市老龄办、市老龄协会一道，为司法积极应对人口老龄化国家战略贡献法治力量。
据悉，涉老年人监护类案件数量呈现逐年上升趋势，且在全部监护案件中的占比亦逐年提高。2021年1月至2024年8月，朝阳法院共受理涉老年人监护类案件1873件，每年案件数量分别占当年全部监护案件数量的69.6%、73.6%、75.3%、72.1%，并主要呈现出“案件类型较集中，无实质性争议案件多；案件申请人角色多样，争议案件矛盾突出；案件与老年人权益息息相关”等主要特点，例如71.1%的案件中，申请人的监护申请动因是为处分被监护人的存款、房产等或办理继承公证等重大财产性事务。
朝阳法院亚运村法庭副庭长肖华林介绍，在监护机制的落实中还存在各方当事人对监护认识有偏差，缺乏监护监督机制，缺失监护登记、管理和公示等制度规范，民事行为能力认定标准与人口老龄化发展趋势不相匹配等问题。
亚运村法庭负责人陈蕾表示，针对上述涉老年人监护案件的特点和问题，亚运村法庭从要素式审判、规范化指引、解剖式调研“三向”发力，助推简案快审、基层善治和矛盾源头化解，推动快审提效与实质解纷同频共振，涉老监护案件平均审理时间缩短16天。同时，朝阳法院也就推动涉老年人监护制度进一步健全完善提出有关建议。
通报会上，朝阳法院发布了5个涉老年人监护案件典型案例，其中既有患有精神疾病的老年人无亲属且无人照管，社区居民委员会向人民法院申请担任其监护人，人民法院依法予以支持的案件；也有监护人挪用并侵占老人存款，人民法院查证后依申请撤销其监护人资格并为老人重新指定监护人的案件，展现出朝阳法院和市老龄办、市老龄协会相关工作举措机制实效，为老年人的幸福晚年保驾护航。
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代表委员点评
北京市人大代表万欣、朝阳区人大代表王小龙、朝阳区政协委员白晶现场参会。光明日报、北京广播电视台、北京日报、北京青年报、北京政法网、朝阳有线、朝阳报等多家媒体采访报道。
万欣
北京市人大代表，北京市律师协会副会长、北京天霜律师事务所主任
中华文明延续五千多年，尊老爱幼一直是传统美德。伴随我国快速进入老龄化社会，老年人权益保护需要得到广泛重视。民法典对于监护制度做出了有益创新，但很多环节还需要出台细则细化落地。朝阳法院在监护制度的司法实践中总结、创新了大量行之有效的经验做法，为地方立法提供了思路和例证。同时，涉老案件专业化审判模式，提高了同类案件审判效率，极大程度实现了从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的跨越。作为律师，我们也希望能够为社会公益及社会综合治理贡献力量。
王小龙
朝阳区人大代表，北京首开寸草养老服务有限公司总经理
当前社会老龄化现象日益严重，党和政府号召全社会关注失能、失智的弱势老人，同时也要求养老机构关注“老老人”群体。随着经济社会的发展，空巢老人、失独老人的监护主体、监护制度等成为社会普遍关注的问题。同时，养老服务机构在人口老龄化的进程中承担着很大的社会责任，也面临一定的经营和管理困境，希望得到社会的理解和关注。从本次通报会可以看到朝阳法院在探索指定监护、监护管理、监护监督等方面做出的不懈努力，为积极应对人口老龄化国家战略贡献了司法智慧。
白晶
朝阳区政协委员，北京工业大学文法学部法律系副教授
在第十二个老人节来临之际，朝阳法院召开新闻通报会非常有意义。法院是保护老年人权益的“最后一公里”，同时，很多关于老年人的监护问题需要解决在前端，例如通过意定监护、遗嘱指定监护等方式对监护事项进行处置。本次新闻通报会涉及很多意定监护制度方面的内容，对如何进行意定监护也提供了指引和建议，可以看出朝阳法院联合相关部门开展了很多延伸性工作，积累了诸多可复制可推广的经验，为审理老年人监护类型化案件提供了有益借鉴。
供稿：朝阳法院
摄影：曹璐
编辑：麦浩敏 肖飞
审核：张磊
