周蓬安：开公众号算就业，那封号后能领失业金吗？

每到“毕业季”，教育部总会出来谈一谈大学毕业生“就业率”话题。因为近年来“没有就业合同，不给毕业；没有毕业证，无法签订就业合同”之间的矛盾，反映出虚假“就业率”的弊端被曝光，教育部也就不得不采取一些“看似有效，实则无效”的方式，似乎是要给老百姓一个交代。具体方式无非有两种：一种是“坚决”查处学校以不正当手段谋取虚假就业率；另一种就是扩大“就业”的认定范围。

近期，教育部除了发布对高校制造虚假“就业率”实施专项核查外，还下发了《教育部办公厅关于严格核查2020届高校毕业生就业数据的通知》，新的高校毕业生就业统计相关指标明确自主创业的范围加入了开设网店，自由职业的范围加入了互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者。

看到这样的文件，我是只能摇头了。是否属于就业，是教育部说了算的？如果教育部说了算，那还要劳动和社会保障部干嘛？你们这么搞，不就是要那个高就业率吗？不就是为了虚假繁荣吗？

开设网店就算已经就业，这一点在浅层认知上还能让人接受，毕竟如今靠开网店讨生活甚至致富的不在少数。但这项规定的最大问题，是根本就不顾你的网店能开多长时间？反正你在毕业季开了家网店，你就被统计在“就业率”的分子里面。因为“互联网营销工作者”显得相当“高大上”，算就业也还能说得过去。但本质上，还是教育部“欢迎你成为互联网营销工作者”。但将电子竞技工作者列入就业范围，问题就更大了，会不会导致拿着父母给的“零花钱”整天玩网络游戏的“巨婴”也认为自己已经就业了？我们担心，这样会不会诱导更多的孩子玩游戏？看样子，教育部为了“提高”就业率，也不管那么多了。

而最为荒唐的是，应届毕业大学生开了个公众号，教育部就将他们弄进“就业率”的分子里去了。本来，大家开公众号就是图个乐，绝大多数博主都不是冲着赚钱而来，而教育部却正儿八经地将其列为“就业”，这真是一个“大笑话”。

要知道，开公众号是一码事，公众号能赚钱那又是另一码事。你不能生产出“可读性”强的内容，就很难吸引他人关注；没有他人关注，你就很难有收益。而要吸引一定量的粉丝，不仅仅需要内容，也需要时间。可以这么说，绝大多数公众号博主，月收入在100元以下，月收入超过1000元的，不会超过千分之一。而更为悲催的是，当你的粉丝积攒到一定量，你的公众号具有一定影响力，可以为自己带来与“工作”媲美的收入时，你的号又将会面临随时被“永久封号”的危险。

不说那些开了网店、成为互联网营销工作者、电子竞技工作者的收入是否配得上“工作”两个字，单说说公众号一旦被封，公众号博主能领到失业金吗？

其实，要想一个真实的“就业率”是很容易的。6月底，笔者曾上报了题为《建议以参保信息取代就业合同，彻底消除大学生虚假就业率》的社情民意，完整内容如下：

6月29日中国经济网消息，为准确掌握当前高校毕业生就业情况，确保毕业生就业状况统计结果的客观性、真实性和准确性，教育部委托国家统计局有关单位近日启动高校毕业生就业状况核查工作，将于6月和8月开展两轮专项核查。

每到毕业季，网上都会出现“不交就业协议，学校就不发毕业证书”的投诉网帖。个别高校要求所有毕业生必须签署就业协议或提供就业证明，暗示就业证明材料将作为论文答辩或证书发放的条件，严重损害毕业生权益。

究其原因，就因为某些大学，尤其是非重点大学、民办高校为了招生需要，将“高就业率”作为卖点，以吸引考生报考。为了提高“纸上就业率”，这些学校逼迫学生弄的这张《劳动就业合同书》，根本不管真假。而如今小微企业众多，签订一份虚假的《劳动就业合同书》也不是什么特别困难的事，绝大多数学生因此也会配合。但也有一些真想找工作的同学，就会遇到一个“先有鸡还是先有蛋”的问题，即你没有文凭就无法签订劳动合同，没有劳动合同又拿不到毕业证书、学位证书。

实际上，近几年就业压力一直很大，但教育部门公布的大学生就业率却是连年攀升，每年都在九成以上（2018年中国大学生毕业就业率是91.5%）。其实，大家稍微思考一下就知道这个数字太假。因为有不少毕业生会继续深造，还有不少学生出国留学了，更有一些毕业了不愿意就业，直接“啃老”的。此外，“一毕业就失业”更非空穴来风，怎么可能在没有拿到毕业证书前就有超过九成的就业率？

高校“虚增”大学生就业率明显会产生不良的社会后果，那些“被就业”的大学生将失去获得政策帮扶、及时就业的机会，同时也会误导决策层，而且大面积作假也会给学生带来错误的价值取向，绝对是祸害无穷。因此，教育部不断发文“严禁”，去年发布的《关于进一步加强高校毕业生就业状况统计核查工作的通知》就曾推出“四不准”，但一年后再次启动高校毕业生就业状况核查工作，说明问题依然存在。

实际上，解决大学生“虚假就业”问题并不是一件很难办的事，在“大数据”时代，我们完全可以通过改变统计方式来加以轻松解决。具体措施，就是放弃目前统计应届生就业率的做法，改为统计往届生就业率，或者为了避免过于复杂的统计方式，可以只统计上一届毕业生的就业率。

而更为重要的，是改变数据来源。大家知道，居民缴纳社会保险费信息，是目前相对真实的就业数据。那么，推行新的大学毕业生就业率统计方法，高校不再收集毕业生的劳动就业合同，不再统计具体就业率数据，而是就上一届大学毕业生已在人社部门登记并正常缴费社保的信息进行统计。当然，分母应该减去继续上研究生的学生人数和出国留学的学生人数。