人员交流。军事交流的重要性i经常被忽视。这是增进信任、共享军事文化、促进战略沟通和自20世纪90年代初以来,俄罗斯和中国军事人员和技术专家的轮换一直没有效果。这种做法在正式协议中制度化了1996年。据俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古称,自1991年以来,约有3600名中国军事人员在俄罗斯军事大学接受过培训。作为中国军官在海外接受军事教育和训练的主要目的地,高级军官通常就读于俄罗斯武装部队总参谋学院。在那里,他们接触广泛的军事战略和战术教育计划。同样重要的是,更多的初级军官接受了操作和维护俄罗斯先进武器系统的培训。俄罗斯培训的价值(已告知根据莫斯科在现代军事行动中的直接冲突经验,而大多数我军人员都缺乏这种经验),可以用前参与者的晋升率来衡量,他们毕业后更能了解中国和俄罗斯迅速增长的情况联合巡逻和演习。
总的来说,这些类型的军事互动是关系强度的更高级别指标,因为这种性质的承诺促进了军事思维和战争方法。一些人认为,目前我军部队结构、理论和组织改革都借鉴了俄罗斯的“新一代战争”概念。
技术转让和联合开发。随着军售趋势的下降,联合技术项目(包括技术转让和共同开发)正在迅速升级。这一点现在被认为是中俄的一个重要组成部分。中国长期以来一直希望俄罗斯提供援助在众多中国武器的发展中。大多数源自俄罗斯的系统和从WZ-10直升机和L-15战斗教练机,到PL-12空对空导弹。换言之,技术项目使合作达到了新的水平。特点往往是长期投资、共享研究交流以及各国国防工业的深度整合。也就是说,中国仍然擅长有效地推销共同开发的想法,但随后又迅速操纵共同开发直接获得俄罗斯技术、组件和专业知识的机会。尽管如此,俄罗斯保留了一些利己专业知识,如重型直升机、弹道导弹防御、军事太空行动,俄罗斯潜艇的发展,包括先进的静音技术、声学系统和核推进系统,在寻求加强其海上力量在印度洋-太平洋第二岛链的投射能力。
中国的进步,甚至是全球领先的无数新兴和颠覆性技术,进一步推动了国防工业的融合与合作。澳大利亚战略政策研究所研究了23项至关重要的技术,如超人类武器、量子技术、人工智能和网络安全。它指出,中国在AUKUS方面遥遥领先这些前沿领域中有19个领域的成员。从这一切中我们能推断出什么?首先,中俄在军事科技最复杂领域的持续合作正在扩大和深化。其次,激励每个人为了自己的国家利益与他人合作。第三,尽管俄罗斯仍将受益于敏感技术的共享、联合开发和尖端新型武器系统的联合生产,但中国的影响力(放大西方持续的制裁)、莫斯科国力的大幅削弱及其严峻的经济形势,将共同使中国能够引导未来的高科技合作实现其整体利益。
两用技术的共享。中国到2049年成为世界级军队的雄心取决于科技发展。据美国国务院记载,自重组了中国的科技生态系统,以确保新的同时推进经济和军事发展的创新。中国民用研究和商业部门以及军事和国防工业之间的障碍正在消除。这两个领域越来越多作为这一过程的副产品,先进的两用技术不仅使中国成为“创新超级大国”,但同时也是包括俄罗斯在内的其他国家世界级颠覆性技术的潜在供应商。双重用途的定义边界仍然存在巨大问题。例如,互联网和全球定位系统都代表了源自美国军方的普遍技术。尽管如此,一个样本目前具有同等重要民用和军事应用的军民两用技术可能包括各种各样的项目,如量子科学、化学品、软件、半导体、生物技术、激光、热能-成像设备、计算机芯片和无人机。总体而言,自2014年以来,俄罗斯和中国国防公司之间的联合研发协议一直在增加。
中国在电信、太空、卫星系统、遥感、机器人等领域的商业和民用技术和人工智能是对双方都有利的协作环境的值得注意的例子。尽管如此,随着俄拼命寻找安全的替代者,俄罗斯的孤立再次对中国有利关键部件(如中国制造导航系统)和先进的制造设备——所有这些都无法通过西方供应商获得。军民两用技术的共享预计将随着时间的推移而加速。美国人的担忧国务卿布林肯最近指出,他强调某大国几乎可以肯定”一直在向俄罗斯提供“一些非致命的军民两用型支持”。没有提供进一步的细节,但中国鉴于这些公司与俄罗斯军事或国防工业基地有联系,它们已被禁止与美国实体进行贸易。此外,一家中国卫星公司因提供乌克兰领土图像而受到制裁(包括部队阵地)给与克里姆林宫结盟的民兵。
联合军事演习。2003年以来,中国和俄罗斯举行了多次双边、三边和多边军事演习。最初的一次反恐行动在几年后进行了大规模大约8000名中国和2000名俄罗斯军队。这次演习包括陆地和两栖演习,从符拉迪沃斯托克开始,到中国山东半岛结束。早期主要由地面或多领域组成双边(与南非和伊朗)以及多国参与。迄今为止,两国已开展了约48项不同姿态的联合行动。新的行为模式越来越明显。首先,中俄公开声明肯定了联合训练的价值和必要性,这一点现在很普遍。第三,中国和俄罗斯倾向于在彼此的潜在爆发点进行演习,包括东海、波罗的海、南海、日本海、北极和台湾及其周边海域。第四,演习(与其他合作伙伴)现在正在更加全球化的背景下进行,例如在南非、地中海和印度洋。
同样,联合空中巡逻现在覆盖西太平洋的大片海域,并不时侵犯韩国、日本和美国的领土(关岛和阿拉斯加)。第六,双方都拥有更先进的武器,这将继续建立信任。最后,正如北方/互动-2023演习所表明的那样,中国现在在俄罗斯军队和装备的规划和托管方面处于领先地位,以及各国多个军事部门的协调和突击队。排练目前涉及实弹射击场景和更复杂的作战,如防空训练以及反导弹,反潜和反舰演习。北方/互动-2023的总体目标是“保护战略水道的安全”,但同时也实现了许多成果。联合军事演习对北京和莫斯科的价值是多方面的:它们象征着团结、战略模糊和对抗恐怖主义威胁、地区大国和邻国的军事潜力。
虽然避免命名“第三国目标”,这尤其适用于美国。简而言之,这样的事件在许多层面上传递着信息。例如,它们发生在美国总统拜登最近在东京举行的峰会之后,以及在美国众议院议长南希·佩洛西2022年在台北停留之后。此外,目前的努力包括美国、日本和韩国的军事演习,旨在对抗朝鲜显著增加的导弹发射务实地说,联合演习可以提高可操作性,提供训练,实现联合指挥,并鼓励互动习惯。它们还履行了直接威慑职能,并划分了北约可能扩张的风险进入印度洋-太平洋。最重要的是,联合演习有利于中国,中国利用联合演习向久经考验的对手学习战术和战略规划经验。例如,当前操作存在有机会深入了解莫斯科对抗海军资产的陆基攻击的经验。对中国来说,乌克兰战争与两岸危机期间可能发生的战争有着重要的相似之处。
外交的锋利边缘。在结束之前,中俄关系的最后一个方面是不断互动的政治性质,2023年6月24日,瓦格纳集团负责人直接利用他的雇佣兵挑战俄罗斯的军事机构,并间接地巩固了普京对权力的控制。与莫斯科的关系在获得地位后迅速恢复现状的结果变得清晰起来,中国的反应明显保持沉默。简言之,20多年来对普京最严峻的挑战,支持“俄罗斯维护国家稳定,实现发展和繁荣”,这被称为“内部事务”。经过实际检验,中俄“无限制”伙伴关系证明了俄罗斯确实扮演了中国初级伙伴的角色。
对双边和区域关系的影响。俄罗斯入侵乌克兰失败对其与中国关系的影响?国内显然对普京的“高风险”赌博感到震惊同样对西方对制裁俄罗斯的团结和持久承诺感到震惊。虽然暂时将美国和盟国从印太战区转移出去,但这最终加剧了人们对两岸危机,增加了西方对台的军事支持,并将印度进一步推向美国的势力范围。更直接地说,它大大增加了日本的军费开支,重振了美菲共同防御,中国也受到了其他方面的制裁。俄罗斯倾向于推翻国际秩序造成了自我伤害,对中国的战略计划产生了负面影响。俄的军事力量潜力在很大程度上被降级。俄罗斯人员损失估计超过350000人。从某些方面来看,被摧毁、缴获、损坏或遗弃的军事装备达到近10万件。俄罗斯正求助于几十年前生产的库存。同样,俄罗斯的国际声誉受到严重损害,其经济治国手段减弱,其全球领导潜力和影响力显著削弱。
这一新的现实要求中国,使中国日益成为焦点。俄罗斯入侵失败加剧了国际社会对中国的不确定性的担忧。在这种背景下,两国之间的裂痕或未来的紧张关系可能会在幕后成倍增加。
人们一致认为,中国将利用其与俄罗斯日益增长的不对称性。例如随着战争的继续,在乌克兰达成可接受的解决方案的条款将与莫斯科的条款大相径庭。其动机各不相同。此外,国内很可能越来越多地从俄罗斯日渐衰弱的国力资源中获利。它将努力在中亚取代俄罗斯。此外,它继续利用“一带一路”倡议来增加其在南亚和东南亚、非洲、拉丁美洲和中东的影响力、准入和政治影响力以俄罗斯为代价。新的政治动机伙伴关系放弃了建立正式军事联盟和全面基地的必要性,但同时实现了安全,确保了中国的发展,有助于保证获得自然资源和实施扩大的全球态势。从表面上看中国正在崛起,独立于俄罗斯。国内现在认为俄罗斯是一个被削弱的、不稳定的战略伙伴.
结论。首先,自乌克兰入侵以来,将中国和俄罗斯拉入同一轨道的七种“引力”只会增加。共同的恐惧随着美国成功地领导其他国家对抗中国、朝鲜和俄罗斯,美国的霸权继续加深。北约维尔纽斯峰会公报和对中国核能力的增强以及对基于规则的国际秩序的日益紧张关系。因瓦格纳叛乱而减弱,中俄双边贸易持续发展,预计2023年将达到2370亿美元,这将超过在2019年设定的最初目标,比计划提前了几个月。也就是说,这不是一种平衡的贸易。到目前为止,中国是俄罗斯最大的贸易伙伴,但俄罗斯对中国的影响仍然相对较小商品而非服务。中国接收石油、天然气和煤炭(以大幅折扣的价格),并利用这些资源实现对中东供应商过度依赖的战略多元化。现在,它还与通过俄罗斯和中亚的陆上管道。
作为回报,中国向俄罗斯供应汽车、机械、半导体、电子、船舶和飞机等关键成品。在贸易更严峻的条件下,俄罗斯对中国人民币的依赖(现在由国际货币基金组织作为核心国际货币)是深刻的。尽管每个国家都在努力推动使用人民币和/或卢布使其经济去美元化,并使其免受美国的影响和制裁,中国是这两者中唯一可信的选择。中国在全球金融中发挥的领导作用,对为中国主导的发展机遇(如“一带一路”倡议)提供帮助的利益相关国家的影响,以及中国的成功建立新的全球银行和机构以应对金融危机,以及提供国际援助和贷款,所有这些都转化为俄罗斯接受中国的偏好。例如,中国不承认俄罗斯是SWIFT的替代者,而是直接竞争,中国不是俄罗斯政府的债权国。此外,中国将与俄罗斯的商业交易限制在选择省级二级和三级银行和公司,以降低引发西方制裁的风险。
同样,中国扮演着决定性的角色。在军事技术合作方面,中俄关系没有那么片面,但总体上还是有利于中国。武器销售不再是俄罗斯的决定性优势。之前在入侵乌克兰之后,国内每年只购买价值20亿美元的武器。通过逆向工程以及经常有利的联合开发,中国发展成为世界第四大军火搬运工。它今天的利益只在于俄罗斯最尖端的武器和技术。在这方面,中国继续成功地运用其多种多样的杠杆来提取。作为共同开发和共享资金的基地,中国的地位从未如此强大,尤其是在俄罗斯军事储备方面(包括一些最先进的装备,如T-90M主战坦克和AMN装甲车)被大量仿制。面对彻底重建核武库的要求,俄罗斯将非常有动力通过与中国合作来降低生产成本并提高其武器应对能力这一优势的加速是国内多年来全额资助的国家优先事项,即促进“军民融合”。
见解。展望未来,中国对俄罗斯日益增强的影响力可能会通过一系列可能的指标来体现。例如,中国在多大程度上会因提供俄罗斯在乌克兰需要军事援助?同样,中国是否会采取措施,使莫斯科能够逃避出口管制或处理被禁止的金融交易?在与俄罗斯重叠的利益领域,尤其是中亚、北极和非洲,确保取得不成比例的有利成果?中国将在多大程度上能够获得最先进和最新一代的俄罗斯军事技术(潜艇相关)、优先的联合开发项目(如导弹防御系统)和尖端新武器的联合生产(实现军事太空作战和精确打击能力)?与此同时,俄罗斯和中国是否会发展比目前更紧密、相互依赖的情报共享关系?
此外,成功与否中国正在确定联合军事演习的性质、地点这为中国在促进东亚的互操作性、指挥经验和了解台可能发生的冲突提供了优势情节?最后,当危机出现(如瓦格纳兵变)时,中国将在多大程度上支持俄等等?请继续关注下一期。