经济观察报 记者 张晓晖2024年1月25日，美国议员提交了一份《生物安全法案》（英文名为BIOSECURE Act，目前为草案，仅停留在提案阶段），要求确保深圳华大基因股份有限公司（300676.SZ，以下简称“华大基因”）及深圳华大智造科技股份有限公司（688114.SH，以下简称“华大智造”）、无锡药明康德新药开发股份有限公司（603259.SH，以下简称“药明康德”）等外国生物技术公司无法获得美国纳税人的资金。这一消息引起了市场的关注，相关的中国生物制药股的股价连续下跌，上市公司们紧急发布澄清公告。
1月26日至2月2日，华大基因的股价从最高42.92元跌至最低的35.61元，跌幅超过17%；华大智造的股价从81.65元跌至最低的64.65元，跌幅超过20%。
同期，药明康德的股价从最高的74.69元，跌至最低的50.22元，跌幅超过32%；以2月2日收盘价50.22元计算，跟1月25日收盘价相比，短短6个交易日内，药明康德681亿元市值灰飞烟灭。
美议员拟提生物安全法案
《生物安全法案》由美国国会议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）和议员拉贾·克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）提出，该法案旨在确保涉及美国国家安全的外国对手生物技术公司无法获得美国纳税人的资金。
加拉格尔表示，“美国人的基因数据可能被外国公司加以利用，对美国人民构成了威胁。好消息是国会可以采取一些措施。我敦促两党和国会参众两院的同事支持这项两党两院立法，最终采取行动保护美国人免受外国公司的侵害。”
“美国纳税人的钱被用来补贴外国对手的生物技术公司，这是不可接受的。通过允许这些公司收集和分析大量外国基因组数据，我们面临着最敏感的信息被外国对手用来对付我们的风险。我们的立法通过建立监管框架来解决这个问题，以防止纳税人的资金流向相关的生物技术实体。堵住这一漏洞是保护美国生物经济和国家安全、确保我们的基因组数据安全可靠的第一步。”克里希纳莫蒂说。
该草案对中国的生物技术公司充满了偏见，认为药明康德对美国构成了国家安全威胁。
多上市公司澄清
1月26日晚间，药明康德发布《澄清公告》，其中表示：“公司注意到，在一项2024年1月25日提交给美国众议院的《生物安全法案》草案版本中药明康德被提及，近期亦有一项类似的法案草稿在美国参议院被提出。该生物安全法草案尚未生效颁布，其后的立法程序要求美国众议院和美国参议院分别在相关委员会审查后，对各自的法案版本进行投票以形成最终版本。因此，生物安全法草案的内容（包括提及药明康德之部分）仍有待进一步审议并可能变更。本公司正与咨询顾问一起密切关注这项草案立法程序的进展。”
药明康德在上述公告中称：“本公司注意到生物安全法草案包含了有关药明康德的内容，认为该等内容既不恰当也不准确。本公司坚信，药明康德的业务发展不会对任何国家的安全构成风险。”
1月28日晚间，华大智造也发布了一份澄清公告。
华大智造称：“在一项近日美国方面提出的生物安全法草案中，华大智造被提及。公司注意到，目前该草案尚处于提案阶段，且对于公司的指控存在多处事实错误，后续可能被修改或终止，能否形成法律尚存在较大不确定性。”
华大智造强调：“公司严格遵守运营市场所在地的各项法律法规，高度关注数据安全和隐私保护。作为基因测序行业上游设备提供商，公司业务环节不涉及数据收集行为，且客户基于公司测序平台所产生的数据均由客户自行收集、存储、处理及管控。”
2月1日，经济观察报记者致电华大智造董秘办公室，询问其境外业务的收入占比情况，工作人员回复称：“目前没有准确的统计数据，需要等年报披露。”
在2023年半年报中，华大智造表示：“公司大力拓展海外业务，业务已遍布海外多个国家，海外收入占比较高，报告期内，公司境外收入占当期销售金额比重为33.78%。”
在1月31日的业绩预告中，华大智造披露其2023年归于母公司的净利润将亏损6.87亿元至5.78亿元，并提及其基因测序仪板块销售收入增长了约30%。
1月29日，江苏集萃药康生物科技股份有限公司（688046.SH，以下简称“药康生物”）也针对美国生物法草案发布了澄清公告，称公司研究的是小鼠模型，不涉及任何人源基因序列分析业务。
尽管如此，药康生物的股价从1月26日至2月2日下跌超过24%，在2月2日收于11.81元，总市值48亿元。
投资者的担忧
投资者在互动平台上，向上市公司表达了担忧。
药明康德在1月26日股价跌停，当日就有投资者提问：“有报道说美国提议立法将限制联邦资助的医疗服务提供者使用外国对手生物技术公司，包括华大基因和药明康德。请问公司股价闪崩是否和该消息有关？如果消息确实的话，对公司后面的经营业绩是否构成重大不利影响？”
药明康德在发布澄清公告之后，又有投资者建议：“考虑极限思维，极端情况，如果众议院真的通过了法案，贵公司是否可以让客户把需求外包给第三国公司，然后第三国公司转包给贵公司？因为参照很多出口企业在第三国开设工厂出口到目的地的例子，贵公司出口的是服务，照理讲服务会比货物传送更加容易。请问这种方法能否行得通？”
药明康德尚未回应这两位投资者的问题。
由于股价下跌超过20%，药明康德在1月30日的《股票交易异常波动公告》中，做出了进一步的澄清说明：
“针对生物安全法草案中提及药明康德的内容，药明康德认为：（1）公司坚信药明康德的业务不会对任何国家的国家安全构成风险；（2）公司并未赞助过以军民融合为主题的会议或者其他活动；（3）公司从未收到过任何军民融合基金的直接投资。作为在上海和香港两地的公众上市公司，全球有超过20万机构和个人投资者在二级公开市场上交易公司股票，公司并不会收到该等二级市场投资者的投资资金；（4）为促进化学、生命科学、医学、药学及相关领域的科技进步和发展，药明康德在2007年设立了“药明康德生命化学研究奖”，旨在奖励在化学、生命科学、医学、药学相关科技领域的科学研究、技术创新与发明等方面取得重大成果或者做出突出贡献的优秀中青年科技人才。该奖项的客观评选标准仅与科研经验、科研能力及科研成果相关，并不会就任何候选人的背景或者就职单位而给予特别考虑。”
海外市场是华大智造、药明康德布局的重点。美国是药明康德较为重要的一个市场。2023年前三季度业绩显示，药明康德来自美国客户的收入为194亿元，剔除特定商业化生产项目后同比增长36%；来自欧洲客户的收入为32.8亿元，同比增长10%；来自中国客户的收入为52.4亿元，同比增长5%；来自其他地区客户的收入为16.2亿元，同比增长10%。
美国地区也是华大智造基因测序业务板块增长最快的地区，2023年前三季度，华大智造基因测序业务板块美洲区收入为1亿元，同比增速达85.83%。
2月2日，药明康德发布“关于以集中竞价交易方式回购A股股份的回购报告书”，其中表示：“为维护公司价值和股东权益，增强投资者信心，综合考虑公司财务状况、未来发展及合理估值水平等因素，公司拟使用自有资金进行股份回购，以推进公司股票市场价格与内在价值相匹配。公司拟通过集中竞价交易方式回购A股股票，总额为人民币10亿元，价格不超过100.9元/股（含）；回购的股份将在回购完成之后全部予以注销并减少注册资本；本次回购股份的方案已经于2024年2月1日召开的第三届董事会第七次会议审议通过。”
经济观察报记者将继续关注该事件的相关进展。
