日前美国国务院宣布,国务卿布林肯将于7月24日至8月3日,访问越南、老挝、日本、菲律宾、新加坡和蒙古等国。这是他担任国务卿以来第18次访问亚太地区。美国国防部长奥斯汀也将于7月26日启程前往日本和菲律宾访问。
按照美国务院公布的出访议程,在越南,布林肯将进一步强调加强美越“全面战略伙伴关系”。在老挝,布林肯将参加一年一度的东盟-美国部长级会议、第14届东亚峰会外长会、第31届东盟地区论坛外长会。布林肯将在这些会议上强调美国对东盟中心地位的承诺,和支持东盟对印太地区的展望。他还将谈及经济合作、南海等议题。
布林肯即将访问亚太
在日本,布林肯将和奥斯汀一起会见日本外相上川阳子和防卫大臣木原稔,举行美日2+2对话,重申美日同盟的重要性,并巩固美日韩、美日菲三边合作的势头。他们还将举行“延伸威慑”部长级会议,讨论加强美国在日本防务能力支持下的“延伸威慑”的合作。布林肯还将与澳大利亚、印度和日本外长一道参加在东京举行的四方外长会议。
而在菲律宾,布林肯和奥斯丁将与菲律宾外交部长马纳洛和国防部长特奥多罗,举行2+2部长级对话,这是首次在马尼拉举行的美菲2+2对话。他们将讨论“如何在包括南海在内的共同挑战上深化协调”,并推进其双边经济议程。布林肯和奥斯汀还将会晤菲律宾总统小马科斯,探讨“变现美菲同盟前所未有势头的其他途径”。
拜登退选,民主党选情不乐观
而布林肯访问乌兰巴托,则是因为23日,美国与蒙古刚在华盛顿举行“全面战略对话”,布林肯回访以宣示美国是蒙古的“第三邻国”。
把布林肯出访的这些国家连成线,可以发现,他这次准备从中国西南邻国,前往中国东部,再向南前往南海方向,最后一路向北前往蒙古。不难看出,布林肯这轮外交行动的整体基调,还意图通过强化与中国周边国家的关系,构建针对中国的包围网。
如今在美国国内,民主党选情并不乐观,拜登已宣布退出今年的总统大选,并表示支持哈里斯作为民主党总统候选人,但想要击败特朗普,难度依然很大。在这种不确定性的政治氛围中,布林肯出访亚太,就是要告诉美国在该地区的盟友,即使美国可能面临政府更迭,美国对印太地区的基本原则和盟友的承诺仍将保持不变。
林肯和中国外交部长王毅此前举行会谈
有意思的是,布林肯在寻求联合更多国家围堵中国的同时,寻求与中国保持高层接触的意图也十分明显。美国国务院宣布,在老挝举行的东盟外长会期间,布林肯预计将与中国外长王毅进行接触。这是美国一贯的手段,美其名曰“负责任的管控中美竞争”。
然而,从中国的视角看,中美关系的本质应当建立在平等和相互尊重的基础之上。美国如果期待以一种力量优势的姿态来对中国进行指导或施加压力,这无疑是不现实的。两个大国之间的任何合作与对话都必须摒弃零和思维,共同寻找合作的最大公约数。只有这样,才能真正实现中美关系的健康稳定发展。