路透社报道,美国国务院于当地时间6月1日发表声明,宣布因俄罗斯“持续违反”《新削减战略武器条约》,美国决定从即日起停止与俄方分享协议约定的数据。
因为俄乌战争中北约对乌克兰的支持,作为回应,俄罗斯于2022年8月宣布暂时退出《新削减战略武器条约》的设施核查机制,并于2023年2月宣布暂停履行该条约。
2010年签署的《新削减战略武器条约》旨在控制美俄的战略核武器的部署和数量。在条约框架下,美俄双方将限制核弹头数量和核武器发射器数量。同时,双方互相增加核武库透明度,比如交换核武器库存信息。
注意,美俄双方都只是暂时暂停履行条约。这个条约是美俄双方缓解两国紧张气氛的手段,但是两国的紧张气氛只要两国还存在就会客观存在。
所以不管条约履不履行,履行哪一部分,其实对于两国的对立不会有任何改观,也不会让对立更糟。美国和欧洲支援乌克兰,对俄罗斯的极限施压势必造成现今这样的结果。而俄罗斯依仗核武器,让美国和欧洲也和俄罗斯一样畏手畏脚也势必造成现今这样的结果。
条约除了美俄两方外,最大的受益方其实是欧洲。欧洲一直被笼罩在俄罗斯核武器的阴云下,这也是为什么欧洲一直敌视俄罗斯的原因,而条约缓解了欧洲的焦虑。但是基于此的矛盾,也不是不可以调和。
以法国为首的部分欧洲国家一直不满意美国对欧洲的干涉。
欧洲不止美国一个选择,但是美国只有欧洲这一个选择。然而当美国掀开了核武器这个遮羞布,就迫使欧洲不得不重新和美国团结。虽然美国不是最优解,却是这个时代下的唯一解。
笔者认为,这个时候追究是谁先开始违反的条约毫无意义,这其中的恩怨就算理清了也于事无补。
核武器对于美俄两国的意义和价值,远远大于条约对两国各方面的约束,所以这条约自从签署那一刻起,就是要被打破而不是要被遵守的。
同时,条约的存在与核战争没有关系。因为核武器被制造出来的目的,从来都不是毁灭,而是威慑。而美俄双方现在都是有理智的人在管理政府。
指望美俄双方在现阶段重新履行协约也不现实。俄罗斯不履行的表层理由是美国和欧洲干涉俄乌战争支援乌克兰;美国不履行的表层理由是俄罗斯不履行协议。
那么美国有可能不支援乌克兰吗?
乌克兰在美国的东欧战略中有着举足轻重的地位。在俄乌战争前,乌克兰是威慑俄罗斯的第一线。而在俄乌战争后,乌克兰成了消耗俄罗斯的第一线。但是事实是乌克兰是消耗了,俄罗斯并没有如预期被拖入泥潭。
美国现在这种支援武器的形式已经让美国的地区盟友寒心了。这表明美国有心让盟友去拱火,却没有心在火真的燃起来时担起这个责任。
但是只支援武器只是让盟友寒心,完全不支援就意味美国的国际信用彻底崩盘。所以美国也不可能放弃支援乌克兰,即使乌克兰并没有如预期消耗俄罗斯。
那么,所谓让协约回归正轨就是一个死局了。不光在俄乌战争中解决不了,甚至在俄乌战争后也解决不了。
俄乌战争在美国看来,是俄罗斯对美国国际秩序的挑衅,那么无论未来俄乌战争结果如何,美俄的对峙升级都是必不可免的。
但笔者这里的对峙升级不是下一轮军备竞赛。现在的武器装备技术水平越来越高,而苏联解体后,美俄两国的军事工业都经历了大幅度的萎缩,这导致无论是传统强国还是新兴势力,都没有能力开启下一轮军备竞赛。
但是随着对峙升级,我们会看到的大概率是美俄两国在世界各地的代理人对峙。而代理人战争,也是世界在俄乌战争结束后要预防的战争形式。
虽然叙利亚内战也是代理人战争,但是俄乌战争属于再一次把现代战争的残酷展现给世界。
大多数人把核武器视为洪水猛兽,但也正是核武器让美俄这些强国不会真的撕破脸。听起来很讽刺,人类制造的最有杀伤力的武器成就了人类大致的和平。
所以和平的关键,其实不在于一两个条约,而在于美俄政府中有多少理智的人。万幸现在美俄政府都还是理性人居多。美俄关系会如何发展,让我们持续关注,再会。