阿富汗是一个位于内陆的多山国家，历经数十年的战乱、动荡与政治不稳定。

可令人意外的是，即便阿富汗人民深陷贫困与落后，该国却坐拥令人垂涎的价值万亿美元的自然资源宝库。

可想而知，只要能将这些资源充分利用起来，阿富汗或可以打破当前贫穷落后的局面。

也正是因此，随着政局渐渐稳定，阿富汗现任政府已经开始产生了与中国加强合作，从而实现共同发展的念头。

对于中国而言，这固然是充满诱惑甚至难以拒绝的合作项目。

可深入了解阿富汗当前存在的诸多结构性问题以后，这又将会给整个项目带来极大的不确定性。

阿富汗的2个要求，中国的2大担忧，您怎么看？

一、阿富汗的2大要求

在今年10月份召开的“一带一路”能源部长会议现场，阿富汗能源部长就向中国提出了这样的请求。

在本国，阿富汗已经主动向瓦罕走廊修好了公路，希望中国方面能够加以配合，这是其一。

第二，阿富汗境内的电力基础设施、公路交通建设尚不完善，

故希望中国能够在当地进行投资援助，从而带动阿富汗本国的矿产资源出口贸易产业发展。

显而易见，阿富汗深知限制自身发展的症结在哪，也知道放眼全世界，也就只有中国能够尽心尽力的向阿富汗伸出援助之手。

阿富汗内部的现实问题，究竟严重到了什么程度？

就拿电力为例，在中国人的认知当中，电力就是一种只要愿意掏电费就可以随便使用的常见能源。

可在阿富汗却并不是这么回事，在这个国家即便你再怎么有钱，也不一定能够用得到电。

根据央视新闻的报道，阿富汗每年所需的电力，只有大约22%是由本国生产。

其余部分均需要从邻国例如伊朗、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等国家进口。

如果能进口倒也好说，但问题是由于战乱、资金短缺等一系列原因，阿富汗本国的电力公司很难保证全年都能交的起月度电费账单，以至于在阿富汗停电是一件常有发生的事。

生活在现代社会的我们应该都知道，电力本身是一种极为重要的能源，可以说它是保持一个国家工业、商业稳定发展的基础。

可如果电力供应不稳定呢？别说影响居民的生活质量，甚至连阿富汗政府如今致力于发展的矿产开采与加工也完不成。

这便是为什么阿富汗向中国求援时，希望我们能帮助建设电力基础设施的原因。

再来看阿富汗内部的道路交通建设，就以铁路和公路为例。

如果用一句话来概括阿富汗的铁路、公路建设现状，就是无法构成一个连贯的国家运输网络。

铁路倒还好，相当一部分是由邻国资助的，用于对外贸易运输货物的跨境铁路线路。

问题的关键出在本国的公路建设，由于战乱、资金匮乏等一系列原因，大部分地区或是干脆没有开通公路，或是路段年久失修没办法通行。

这样的恶劣交通条件，限制了本国的区域经济流通与发展。

另外就是开头提到的，阿富汗是一个位于内陆的多山国家，超过一半的国土都是海拔达到1500米以上的高山地形。

这种复杂的地貌也限制了本国的交通发展，只能向中国这样基建实力强大的国家求援。

最后一个问题就是解决了电力、交通以后，本国的矿产资源该卖给谁？

按照近水楼台先得月的原则，将这些矿产资源以相对较低的物流价格卖给中国，对双方而言都有好处。

可这就需要中国和阿富汗共同出资，打通两国的唯一连接地带瓦罕走廊。

这次会议现场阿富汗能源部长向中国喊话，就提到了关于瓦罕走廊的开发建设问题。

只要打通了这里的铁路，就能换来阿富汗价值万亿的矿产资源，这难道不是一笔好买卖吗？中国的2大担忧分别是什么？

二、中国的2大担忧

阿富汗的资源开发，表面上似乎是一个经济问题，但实际上更是一个高度政治化的问题.

任何一个外部势力想要介入其中，都有可能受到地缘政治的直接影响。

就拿阿富汗与周边国家的关系为例，阿富汗的周边国家有很多，其中比较有影响力的分别是伊朗、印度、巴基斯坦。

仅仅是这3个国家，就各自对阿富汗就有不同的政治态度。

首先是巴基斯坦，这些年阿富汗塔利班组织的主要支持者，如今塔利班逐渐掌权，巴基斯坦在阿富汗的影响力逐年提升。

但别忘了，巴基斯坦又有一个敌对国家印度，这就导致印度会经常性的向塔利班组织施压。

再来看伊朗，这个国家是典型的什叶派国家，对阿富汗的主要做法就是常年对其境内的什叶派施加影响力。

也就是说，这三个国家都希望能够主导把持阿富汗的经济开发。

可这时整体实力更强的中国选择进场，这会不会引起另外三个国家的疑虑与干预？这都是说不好的事。

而且这还仅仅只是亚洲国家，有没有可能西方国家也会主动出面干涉呢？

阿富汗这些年为啥战乱？就是因为以美国为首的西方盟军一直在阿富汗内部搞事。

有人说现在美国已经撤军，但阿富汗仍然是西方国家对中东地缘战略重点之一。

在这种情况下，中国与塔利班的经济合作日益密切，会不会被视为中国想要在中亚、西亚增强影响力？

如果西方国家做出这样的判断并再一次出手试图干预，只会制造更大的地缘政治竞争。

再来看阿富汗内部存在的政治风险。

我们都知道现在的阿富汗由塔利班组织掌权，但问题是阿富汗的内部真的已经彻底趋近于稳定了吗？

别说阿富汗内部有各种武装团体势力斗争，民族与宗教群体之间互有矛盾，甚至连掌权的塔利班组织也不能称之为铁板一块。

例如塔利班组织的两大派系——坎大哈派和哈卡尼网络。

先来说坎大哈派，这是塔利班内部的一个传统派别，在塔利班领导层中占有上风。

阿富汗坎大哈也是塔利班这一武装组织的发源地，主张严格的教法治理。

哈卡尼网络是塔利班组织内部的一个强势派别，其主要成员大多都被美国定性为全球恐怖分子。

其曾计划并实施多起恐怖袭击事件，军事实力强大，被视为塔利班内部的“鹰派”。

由此可见，两大派别在对外交往、治理方式上存在着明显差异。

如果塔利班内部因权力分配、利益分歧等因素产生冲突，这将会直接影响到中国在阿富汗投资项目的安全。

塔利班内部存在两大政治派别也就算了，其对外政治态度也值得怀疑。

伴随着塔利班组织逐渐掌权，看得出来塔利班确实是希望采取一些做法，从而获得国际社会的认可。

可实际情况又是如何呢？

包括美国在内的大多数西方国家对待塔利班组织持有批判态度，这就导致塔利班为了发展不得不依赖中国、俄罗斯等国家的支持。

一边是吸引中国等国外的投资，另一边又是强硬派相对保守的政治主张，这种内外矛盾就有可能导致政策的不确定性。

由此可见，中国不是不打算投资阿富汗，的确是因为阿富汗的外部地缘政治格局以及内部存在的政治问题过于复杂。

在这种情况下，阿富汗应该怎么做来换取中国的援助？

三、阿富汗该做些什么？

中国为什么迟迟没有下定决心的原因，一是外部势力可能的干涉，二是阿富汗内部的混乱局面。

在这种情况下，阿富汗若是诚心希望获得中国的援助，应该稳定与印度、巴基斯坦和伊朗的关系。

至少要做到一点，那就是中国在援助阿富汗的时候，这几个国家不要跳出来主动搞事。

这就需要阿富汗展现出良好的地区协作能力，从而消除不必要的麻烦。

至于西方国家可能的干涉，这不是阿富汗甚至中国能够主导的。

只能说以美国一贯的秉性，到时候免不了要和美国打交道，我们需要借机行事争取更大的利益。

解决了外部的隐患以后，紧接着便是阿富汗的内部形势。

塔利班组织得做到平衡内部派系之间的矛盾与冲突，至少要向外展现出统一的决策能力，避免对外政策的不确定性。

然后就是治安与反恐问题，塔利班组织必须要做到打击国内可能对中国基建团队构成威胁的极端恐怖分子，保障中国投资项目在阿富汗的安全。

如果阿富汗能够承诺做到以上种种，中国与阿富汗之间开展密切合作的可能性自然会进一步提高。

参考资料：

第三届“一带一路”能源部长会议 “转型与安全 2024.10.25 新华网

第三届“一带一路”能源部长会议在青岛顺利召开 2024.10.23 中国能源新闻网

阿富汗地缘政治格局出现重大变化 2021.09.09 一带一路及全球治理研究院