2024年7月17日，四川自贡一百货大楼发生火灾，造成16人死亡。视觉中国图

“在8个月时间里，队伍共接报处置警情165万起，警情总量与去年同期相比增加了11.4%。” 2024年9月25日上午，国家消防救援局办公室高级指挥长王玮在新闻发布会上披露数据。

王玮介绍，在各类警情中，火灾扑救66万起，抢险救援30万起，社会救助51.5万起，同比分别增加了5.7%、2.4%、28.5%。其中，火灾扑救占任务总量的40%，占比最大，“这充分说明，火灾扑救仍然是消防救援队伍的主要任务。”

王玮进一步介绍，就火灾事故而言，前8个月全国共发生66万起火灾事故，亡1324人、伤1760人，直接财产损失49.2亿元。与去年同期相比，火灾起数和死亡人数分别上升1.4%和11.5%，受伤人数和财产损失分别下降6.6%和13.5%。

从场所类型看，居民家庭和公众聚集场所的火灾仍然比较突出。居民家庭火灾共21.7万起，造成999人死亡，死亡人数占全部火灾死亡人数的75.5%，其中60岁以上的老年人483人，占48.3%。

“随着我国老龄化程度的加深，防范和减少老年人在火灾中的伤亡，也是我们面临的严峻挑战。”王玮说。相关数据显示，中国60岁以上的人口已经占到了总人口的21.1%。在火灾致死人数中，老年人的占比，从2011年的23.8%已上升为2023年的44.5%，且聚焦居民家庭火灾。前8个月，这一比例已接近50%。

火灾中老人伤亡的起因有哪些？王玮表示，有做饭、取暖、照明、驱蚊用火不当引发；也有因卧床吸烟、烧香祭祀引发；还包括电器使用不当造成短路、过负荷等情况。“老年人自身行动迟缓、反应变慢，发生火灾后无法及时自救逃生，往往造成伤亡。”

针对上述情况，王玮建议，应该在“人防”和“物防”两个方面加以防范。她介绍，“人防”是指，各类托老养老服务机构要完善消防安全责任制和管理制度，定期开展消防培训，包括应急疏散演练，提高扑救初起火灾和组织疏散的逃生能力；基层政府要建立老年人特别是独居老年人的档案，倡导社区工作者、志愿者与独居老年人结对子，帮助做好火灾预防。

在“物防”方面，相关部门要对老年人集中的社区、农村，更新老旧电气线路，增强电气火灾的监测，有条件的，建议安装火灾探测报警设施和水喷淋灭火设施。鼓励科研单位、企业研发适老型阻燃、难燃的日常生活用品，如适应老年人特点的灭火器具。消防部门也应该加大针对老年群体的安全宣传，加强日常的监督管理和指导服务。

2024年9月25日，国家消防救援局召开新闻发布会，通报今年1-8月全国消防安全形势。南方周末记者 吴小飞 摄

近年来，全国的高层建筑火灾呈逐年上升趋势，高层建筑是消防难点，也是火灾发生重点。国家消防救援局数据显示，目前全国现有高层民用建筑100多万栋，超100米的超高层建筑5000余栋，总量世界第一。“前8月，高层建筑火灾已经发生3.6万起，超过了2023年全年的总和。” 消防监督司一级指挥长王天瑞说。

其中包括2起重大高层建筑火灾：江苏南京雨花台区“2·23”住宅重大火灾，造成15人死亡、44人受伤；四川自贡汇东区“7·17”商场重大火灾，造成16人死亡、39人受伤。

“高层建筑火灾有扑救难、业态多、蔓延快、疏散难四个方面的风险。”王天瑞说。他介绍，扑救难是因为再高的消防车也赶不上高层建筑增长的高度，考虑登高面、作业面、气象条件等因素，真正有效救援高度也就是50多米。一旦高层建筑发生火灾，救援将十分困难；

另外，高层建筑因为综合性较强，业态复杂，往往存在“各管一片、互不联通”，导致消防责任不清，安全管理缺位等问题，出现火情容易贻误报警，错失救援的最佳时机。比如，江西新余“1·24”特大火灾，地下一层在建冷库起火后，其中有4名施工人员逃出了室外，没有及时通知楼上人员疏散逃生，等看到烟气为时已晚。

在结构上，“由于高层建筑火灾荷载大，管道竖井多，已经不适用现代火灾‘15分钟火灾燃烧’的理论，往往3分钟左右，烟气就能充满整个空间，所以说蔓延快”。王天瑞说，高层建筑还因为层数多、人员多，垂直距离长，人员疏散耗时长、难度大，导致整体疏散慢。

王天瑞介绍，未来国家消防救援局会重点推动高层建筑在提升本质安全水平、加强外墙保温材料治理、畅通消防救援通道、强化单位自主管理等方面的工作，以最大限度使得高层建筑的消防安全在日常防范、监督管理以及火情救援方面的高效运转。

2024年2月23日，南京一高层住宅火灾致15死44伤，原因查明系电动车停放处起火引发。视觉中国图

近3年，中国的电动自行车触发的火灾年均增长20%，呈多发、频发趋势。从引发火灾原因看，电气故障和用火不慎是主要原因，这两类原因诱发的火灾占到了火灾总量的近一半。

为排查火灾等隐患，国家消防救援局结合治本攻坚三年行动，部署开展了消防安全除患攻坚大整治等专项行动。今年5月，全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班正式组建，专班办公室设在国家消防救援局。

王天瑞介绍，这次专项行动在标准认证、生产销售、停放充电、非法改装、报废回收和溯源调查等方面开展工作，从5月整治行动开始以来，全国共发生电动自行车火灾6760起，尤其是室内电动自行车火灾总量大幅度下降，降幅约81.3%。

“标准认证工作关乎电动自行车的本质安全。”王天瑞说，目前工信部、市场监管总局正在完善电动自行车整车的安全措施，在锂电池、充电器和电气安全等方面出台了强制性标准和推荐性标准；市场监管总局也发布了锂电池和充电器的认证公告，要求锂电池和充电器这两项产品必须取得强制性认证，未经认证合格一律不得流入市场。

针对居民将电动车电池居家充电带来的火灾隐患，“自整治以来，全国新增各类充电端口700余万个”，王天瑞介绍，自然资源部和住建部门出台了专门的政策，对既有的老小区和一些商业区的公共开放空间新建了充电端口，对新建小区同步配建充电端口；国家发改委、市场监管总局专门印发通知，要求居民小区充电端口的电价执行居民电价，全国已有27万余个居民小区执行这一政策。“室内室外电价一样了，群众也就不会带电池回家充电了。”

此外，针对危害较重的非法改装问题，国家消防救援局联合多部门开展了打击非法改装利益链条行动。至9月，已下架涉嫌问题商品链接6823件，办理案件6.1万起，查处非法改装的“黑作坊”3473家，收缴非法改装的电池2万余块。“专班正在协调建立事故的溯源调查机制，对于事故中暴露出的产品质量、非法改装等问题要严肃追责问责，倒逼厂家提高产品质量，为人民群众提供合格、安全的电动自行车。” 王天瑞说。

南方周末记者 吴小飞

责编 谭畅