财政支出的重要性是不言而喻的,各城市的各种公共设施与服务、社会民生和保障的资金主要就是源于此,而收支是要平衡的,想要更多支出额就需要产出更多税收,另还有部分转移支付。这不仅是对相对发达地区的一种财政帮扶,同时也是为避免区域间马太效应过大的一种措施。
不过因各省发展方向的不同,在财政调节力度上也不尽相同,同为经济强省的江浙两省就有很显著的差异,这点从它们各城市的人均财政支出上便能反映出来。
从支出总量上看,江苏省要比浙江省更高近3千亿,除了它的预算收入更多一些外,也与2023年它拿到的上级转移支付要比浙江多了数百亿有关。
但要观察财政宽裕度,还得看人均支出状况的,毕竟财政支出的许多方向是与人口量是成正比的。按人均算那就浙江省要略高一些,两省分别是18641元和17878元,看来从省级层面来说浙江省的支出宽裕度要更高点的。
那么在此基础上,两省内部财政调节、转移支付情况又是什么样的呢?
江苏省内的财政再分配状况从各城市的人均支出看,总体还是秉承着收入越多便能有更多支出的大原则。如人均支出排名省内前三的便是人均预算收入最靠前的苏州、南京与无锡,都在1.8万元以上而高于全省平均值,其中苏州市突破了2万元为首位。
再往下看,也是以镇江、常州、扬州等相对较发达、财税收入较高的沿江城市为主;而自身收入偏少虽有省内转移支付较多的苏北城市,人均支出额还是偏低的,宿迁、连云港与徐州就占据了全省倒数三位,徐州市以1.17万元垫底。
当然也还是有特例的,如盐城、淮安两市的人均支出就很意外的偏高。盐城2023年预算收入还不到5百亿,但支出额却能高达1200多亿,可见省级财政对其转移支付量不少啊,因此它的人均支出能达到18363元而排名省内第4;淮安市也是此态势,人均支出额达到近1.6万元而在省内中游以上。
可能是它们分别是主要产粮区和湖区,省级财政的补贴要更多吧。这种情况在国家级的转移支付中也是常见的,如黑龙江省的人均财政支出就非常高的。
不过从整体看,江苏各城市的人均支出还是呈收支相适配原则。那么浙江省是否如此呢?感觉有很大不同呀,像杭州、宁波的人均支出还进不了前三,最高的是舟山、衢州和丽水,其中舟山是两省中唯一破3万元的,衢州和丽水也在2.5万元以上。
如果从它们的人均预算收入看,不可能有如此高位支出的,所以还是有省级财政很大帮助。舟山作为海岛各种成本高而补贴多,衢州和丽水是省内相对欠发达的,因此也有更大帮扶。
省内人均支出额相对偏低的是温州、台州和金华这些,首先还是它们自身的人均预算收入偏低一些,其次因发展水平也没有太低而省级财政也没有过多照顾,因此就都只有1.2万元左右的人均支出了。
不过还是能发现与江苏省的显著差异的,衢州、丽水这两个相对落后、自身收入偏低的城市人均支出在浙江省内前列了,与江苏省的苏北多个城市在省内倒数而形成鲜明反差,可能这也是衢州丽水能民生发展更快更好的源泉之一吧。
那么大家认为苏浙两省不同的省内财政调配模式,哪种更合理呢?请在下面留言讨论!两省各城市的人均预算支出额,具体来看下表: