面积仅459平方公里,人口不足2万的小国帕劳,竟然公然与我国作对?
曾经,中国是帕劳最大的客源国,极大地推动了当地旅游业的发展。
然而,2018年,帕劳却自寻死路,宣布停飞中国航线。
那么,帕劳为何会做出这样的选择?
失去了中国市场的帕劳,又将何去何从?
从殖民地到“独立国”
帕劳,一个位于西太平洋的小国,回顾它的历史,可以说是一部被殖民、被统治的血泪史。
1710年,一名西班牙航海家偶然发现了这片美丽的群岛,将其命名为“帕劳”。
然而,由于帕劳资源匮乏,西班牙并未对其进行大规模开发,仅仅将其标注在地图上。
直到19世纪末,德国从西班牙手中买下了帕劳,开始了短暂的殖民统治。
1914年,第一次世界大战爆发,德国在欧洲战场上忙得焦头烂额,日本便趁虚而入,占领了帕劳,开始了长达30年的统治。
日本采取“温和”的殖民政策,一方面发展当地经济,修建学校、医院和基础设施;
另一方面大力推行日本文化,强制推广日语教育,甚至改变当地人的饮食习惯。
日本的统治如此深入,以至于二战结束后,许多帕劳人仍然怀念日本统治时期,甚至为日本战犯修建纪念碑。
1945年,二战结束,帕劳被划入美国托管领地。
美国虽然没有直接统治帕劳,但通过经济援助和军事保护,牢牢地将这个小国的命运攥在了掌心。
直到1994年10月1日,帕劳才正式宣布独立,成为世界上最年轻的主权国家之一。
然而,这种“独立”更多是形式上的。
早在1982年,帕劳就与美国签订了《自由联系条约》。
而根据这一条约,美国仍然负责帕劳的国防,并承诺提供大量经济援助。
日本则通过经济投资和文化影响,在帕劳保持着强大的存在感。
帕劳的政治、经济、文化等方面仍然深受美日影响,难以实现真正的独立自主。
旅游业的繁荣与衰落
“独立”后的帕劳,凭借其独特的自然风光和丰富的海洋资源,迅速成为热门旅游目的地。
尤其是随着中国经济的快速发展和出境游的兴起,越来越多的中国游客慕名而来,为帕劳带来了可观的经济收益。
2009年,帕劳开放落地签,中国游客数量更是大幅增加。
到了后来,中国游客的数量已经超越了日本,成为帕劳最大的客源国。
一时间,帕劳的酒店、餐馆、旅行社等旅游相关行业蓬勃发展,经济呈现一片繁荣景象。
说一句中国人是帕劳的“衣食父母”,都不算太过分。
然而,好景不长。
随着中国游客数量激增,帕劳的生态环境和社会秩序面临巨大压力。
帕劳最著名的景点之一——水母湖,因游客过多而面临着严重的生态危机。
一些帕劳人开始将这些全部归咎到中国游客的头上,他们抱怨中国游客素质低下,破坏环境,影响了他们的日常生活。
这样的言论,自然会招致中国游客的不满:我们到你们那儿消费,反倒要挨你们的骂?
与此同时,帕劳在台湾问题和南海争议上的立场,也引发了中国的不满。
帕劳与台湾建立所谓的“外交关系”,公然违反一个中国原则。
此外,在南海问题上,帕劳也多次表态支持菲律宾,批评中国的行为。
2012年3月,一起帕劳警察枪杀中国渔民的事件,更是将两国关系推向了风口浪尖。
帕劳警方称,中国渔船非法进入其专属经济区捕鱼,在追捕过程中,他们开枪射击,导致一名中国渔民死亡,另有5人被扣押。
虽然帕劳方面后来道歉并赔偿,但这一事件已在中国民众心中种下了愤怒的种子。
此后,帕劳政府更是自掘坟墓,多次采取限制中国游客的措施,如减少航班、提高签证费等。
2016年,中国政府以安全为由,暂停了赴帕劳的团队旅游。
2018年,帕劳太平洋航空公司宣布停飞中国航线。
或许,帕劳觉得背后有人撑腰,因此才敢肆无忌惮。
然而,这一系列举措,却对帕劳的旅游业造成了沉重打击。
曾经熙熙攘攘的景点变得冷清,酒店入住率大幅下降,许多餐馆和商店被迫关门。
帕劳国家银行的数据显示,2015年至2018年间,帕劳的GDP增长率从10.4%骤降至0.5%。
大量从业人员失业,社会矛盾加剧。
而此时此刻,帕劳的靠山又在哪儿呢?
帕劳的困境与抉择
其实,美国承诺的经济援助往往是“空头支票”,而日本的投资也更多是为了自身利益。
美国向帕劳提供的援助中,只有极少部分用于当地的经济发展,其余的大部分,都用于维持美国在当地的军事存在。
当失去中国游客导致经济陷入困境时,帕劳终于意识到了问题的严重性,又开始向中国示好。
帕劳总统在接受媒体采访时表示:
“我们希望与中国建立友好关系,但这不应以牺牲我们与台湾的关系为代价。”
这些话听来实在可笑,既想要赚中国人的钱,又不愿意承认一个中国原则。
这种“墙头草”的态度,既无法取悦美国,又难以重获中国信任。
此后,新冠疫情的爆发,更是让帕劳的脆弱性暴露无遗。
2020年3月,帕劳宣布进入紧急状态,关闭边境,旅游业全面停摆。
帕劳没有能力自主生产口罩等防疫物资,只能依赖外部援助。
面对疫情,帕劳脆弱的医疗系统难以应对。
仅有的1所医院和13所诊疗所,以及约20名的医生,根本无法应对可能出现的疫情大爆发,只能再次求助于其他国家。
帕劳的故事,给其他小国敲响了警钟。
在大国博弈中,小国若只是一味依附强国,终将沦为棋子。
帕劳需要重新审视自身定位,寻找一条适合自己的发展道路。
结语
帕劳的命运,如同太平洋上的一叶扁舟,在大国博弈的风浪中颠簸。这个小岛国的故事,不仅是一个关于生存与选择的寓言,更是对全球化时代小国困境的生动诠释。
帕劳需要在维护主权、发展经济和保护环境之间寻找平衡,走出一条独具特色的发展道路。
【参考文献】
百度百科——帕劳
中国新闻网-2012-04-04——《帕劳警察枪杀1名中国渔民 另有5名中国人被捕》
人民网-2024-08-18——《人民网评:惠普斯的“小算盘”,帕劳的“大问题”》