为探索多元解纷新模式，助推提升基层治理法治化水平，2023年7月，在区委、区委政法委的领导下，北京市昌平区人民法院和城北街道联合成立“双诉双融”共治工作站，随后工作站在辖区相继铺开。一年过去了，“双诉双融”共治机制成绩如何？又有哪些经验做法？

2024年10月29日，昌平法院联合昌平区城北街道、昌平区城市管理指挥中心召开“双诉双融”共治机制新闻通报会，介绍阶段性成效并通报典型案例。此次新闻通报会由昌平法院党组成员、政治部主任、新闻发言人梁志勇主持。

“推行一年来，累计调解纠纷773件，成功594件，成功率77%，靠前化解重难点工单1381件。”通报会上，昌平法院党组成员、副院长潘幼亭介绍道，该院已联合辖区10个镇街建立“双诉双融”共治工作站，通过“诉”前调解与接“诉”即办工作精准对接、12368诉讼服务热线与12345市民服务热线“双向融合”，形成源头解纷合力。截至目前，12368热线对接“双诉双融”涉法涉诉类工单办理满意率100%。该机制入选2024年全国12345政务服务便民热线优秀案例典范，为北京市唯一入选案例。

据了解，“双诉双融”共治机制充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极调动多元解纷力量，建立了“网格员初步调—社区（村）进阶调—工作站深入调—法院诉调对接”的分层过滤模式。在此过程中，法院立足自身专业优势，做实指导调解法定职能，做好诉调对接工作，累计培训指导300余人次，有效提升了基层调解力量的解纷能力和水平。同时，积极延伸司法职能，运用法律咨询、普法宣传等方式提供服务保障，推动治理效果从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。

“‘双诉双融’共治工作站推动了法治、德治、自治力量的深度融合，提高了诉求人满意度，实现了多方共赢。”昌平区城指中心党组成员、副主任仇哲表示，推行一年来，昌平区受理12345市民诉求同比下降9.87%，“双诉双融”共治工作站调解量较大的讨薪类、物业类问题接诉即办平均成绩同比去年1-10月分别提高1.86分、1.18分，降量提率效果显著。

通报会上，城北街道办事处副主任芮磊介绍了该街道作为“双诉双融”共治机制先行者的“城北经验”。城北街道建立“双诉双融”共治工作站、12个管区级工作分站、51个社区（村）人民调解委员会的共治工作体系，努力实现“大事不出街道，小事不出社区”。2023年7月以来，共调解矛盾纠纷404件、调解成功298件，调解成功率73.8%。

昌平法院立案庭庭长杨卫东、沙河法庭庭长邵敏通报了六起典型案例，从12368热线对接“吹哨报到”、群体性欠薪“绿色通道”办理、涉农地纠纷“一揽子调处”等多角度介绍了该院开展“双诉双融”共治机制的有益司法实践。

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城北街道党工委书记易宏琤，党工委副书记、办事处主任高奇，区委宣传部副部长孟利群，区委政法委政治部主任李海峰等相关领导，市人大代表赵振超、赵云英，区人大代表刘爱民及来自城北街道、昌平法院的人民调解员代表旁听新闻通报会。

供稿：昌平法院

摄影：郭进

编辑：林小平 肖飞

审核：张磊