砂石骨料网消息，10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上表示，财政部将“积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”，包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房、优化保障性住房供给、及时优化完善相关税收政策等。

业内专家指出，财政部一揽子增量政策提及多条房地产内容，体现出房地产的重要性，有利于房地产市场的止跌回稳，带动市场信心回升。对于砂石行业来说，房地产市场情况对砂石需求影响非常大，在一系列政策利好下，能否带动砂石需求市场需求，止跌回升。

新增专项债券3.6万亿元

支持项目超过3万个

会上，据财政部部长蓝佛安介绍，今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效。2024年，财政部安排财政赤字4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元；

2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多的资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层“三保”底线。。

2024年新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年增加1000亿元；发行1万亿超长期特别国债，用好2023年增发国债资金，全年一般公共预算支出规模达到28.55万亿元。

2024年1-8月份，财政部支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。

2024年1-9月，财政部发行新增专项债券3.6万亿元，支持项目超过3万个，用作项目资本金超2600亿元。

多项财政工具助房地产“止跌回稳”

针对房地产政策，此次财政部提出将“叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳”“将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”，并从三个方面明确了未来财政政策的发力方向。

具体而言，一是允许专项债用于土地储备，主要是考虑到当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力；

二是支持收购存量房，加大保障性住房供给，考虑到当前已建待售住房较多，将采取用好专项债收购存量商品房，并继续用好保障性安居工程补助资金，支持方向进一步优化调整，适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房方式收购；

三是及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。

优化财税政策

支持满足居民多样化住房需求、降低购房成本

财政部副部长廖岷介绍，财政部与相关部门同向发力，不断优化财税政策，推动房地产行业回归平稳健康发展轨道。已出台的政策中，包括需求端、供给端和化解风险三个方面：

在需求端，主要是支持满足居民多样化住房需求、降低购房成本。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个人所得税退税政策。配合相关部门，降低住房公积金贷款利率0.25个百分点。

在供给端，主要是支持优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排了保障性安居工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，支持筹集各类保障性住房666万套。

在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项借款政策，对3500亿元专项借款予以贴息。

据了解，当前，各地正在加快落实取消普宅标准的相关政策。在取消普通住宅和非普通住宅标准方面，专家认为，这一点改善人群受益更为明显，尤其是减少改善群体在换房过程中的交易税费，当下市场需要进一步对交易税费进行优化，更大程度上减少交易各项成本，对推进购房者入市将起到一定促进作用。

后续增量政策值得期待

财政部会议提出，“还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。相关研究员认为，通过举债和提升赤字，有利于对需求侧形成支撑，与前期央行在资金供给端释放的政策，形成互动，共同推动经济平稳向好，后续增量政策值得期待。

有人表示，四季度，房地产“一揽子”配套政策有望加速落地，或将围绕落实好存量政策、加速推出增量政策展开，地方国企收储已建成未售商品房政策进一步优化调整，打通收储卡点；加大“白名单”贷款投放力度；核心城市继续优化限制性政策，降低交易税费、降低交易佣金等政策也存在预期。年内随着各项政策不断落地落实，房地产市场的改善或也值得期待。

亦有人表示，市场还须谨慎看待，对于房地产行业而言，目前中央层面“止跌趋稳”的立场很明确，目前更重要的是把政策“用好、用足、能够落地”。

上百家银行集体公告

批量调整存量个人住房贷款利率

据悉，10月12日，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等多家银行陆续发布公告，10月25日起，将对存量个人房贷利率进行批量调整。多家银行明确，存量房贷利率调整将由银行统一进行批量调整，不需要客户提出申请。除贷款在北京、上海、深圳等地区且为二套房贷款的情形外，其他符合条件的房贷利率都将调整为贷款市场报价利率LPR-30BP。

此前，9月29日晚，人民银行会同金融监管总局连发四项稳地产政策。当晚工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、兴业银行均发布调整存量房贷利率公告。

据不完全统计，截至10月13日上午，包括国有大行、股份制银行、城商行、农商行、村镇银行等上百家银行，集体发布了批量调整存量个人住房贷款利率细则公告。

据新华网报道，此次存量房贷利率下调预计惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭利息支出1500亿元左右。

来源：财政部、华夏时报、中国政府网、新华社