行走在青海，尤其是青海西部地区的柴达木盆地，除了被沿途自然景色所震撼，再就是这个区域的荒凉。在整个海西州约32万平方公里的区域范围当中仅有着3市3县与1个行委，总人口还不足50万。

其中例如被誉为我国最孤独的城市茫崖市，设立6年来总人口也仅在万人左右；即便在海西州府城市德令哈市人口也只在7万左右。

其实在设立茫崖市之前，海西州的行政区域为2市3县3个行委。而今天的茫崖市就是在之前的茫崖行委与冷湖行委基础上成立的。

海西州行政区划图

其实历史上的茫崖与大柴旦在青海省乃至国家层面地位都极为重要，茫崖与冷湖作为当时的石油会战而设立，而大柴旦则是柴达木盆地的中心。

之所以在2018年在茫崖行委与冷湖行委的基础上设立现在的茫崖市，其中主要原因也应该是考虑到茫崖的区位特殊性。

作为青海与新疆的交界点，同时茫崖四周也是处在格尔木、德令哈、敦煌、哈密、库尔勒、和田等青新两省区多个中心城市腹地。

因此，在原本就有着“冷湖市”的基础上再次恢复设立如今的茫崖市也是有着一个综合考量的。

茫崖市的区位情况

而在茫崖与冷湖行委合并设立茫崖市之后，目前就有大柴旦这样一个独特的建制了。

特别是在新中国成立之后，大柴旦在整个柴达木盆地更是地位突出，除了作为当时整个柴达木的政治、文化与经济中心之外，60年代还曾为大柴旦市。

在海西州州府迁至现在的德令哈市之后，大柴旦才成为了现在的一个行政委员会。

早期的海西州行政区划情况

其实按照大柴旦目前的所处的中心区位情况，大柴旦境内同时还拥有青新公路（315线）与柳格公路（215线）等等，因此也是进疆入藏以及连接甘肃的一个省界区域中心。

特别与格尔木的联系当中，完全可考虑将大柴旦与格尔木合并为一个地级柴达木市。

另外，格尔木虽为县级市但实质上以及享有地级城市的权限，例如其中格尔木目前仍然还下辖3个副县级的行委。

在地级柴达木市设立之后 ，可脱离海西州的管辖成为青海省辖市；总体下辖现有的格尔木城区、大柴旦城区与茫崖市。