近些年来,中国在非洲的影响力正在逐步上升。但是不可否认的是,非洲的历史充满了西方国家的殖民痕迹。从15世纪到19世纪,众多西方国家前赴后继地前往非洲开展殖民活动,例如西班牙、葡萄牙、英国、法国、意大利、德国、比利时等国家,并对非洲资源进行了大规模的掠夺。所以对于中国加大对非洲的援助、投资等行为都会被冠以“软入侵”的名号,可事实是这样的吗?
中国最早对外援助可以追溯至20世纪50年代,在1950年中国便开始向朝鲜、越南两国提供物资援助。到了1956年后,中国便开始向非洲提供援助。而中国全球对外援助支出快速增长发生在2003年之后,从2003年的6.31亿美元增加至历史最高2015年的31.4亿美元,之后援助有所下降,但是基本维持在了每年30亿美元左右,而且45%左右的对外援助都流向了非洲。在2024年中非合作论坛第九次峰会期间中国再次承诺,在未来三年将向非洲国家提供3600亿元人民币(507亿美元)。
中国对非洲援助项目主要有农业、教育、交通、能源、通信以及卫生等众多领域。自1956年以来,中国已经向非洲国家提供了近900个援助项目,其中就包括纺织厂、水电站、体育场、医院和学校。同时,中国还长期向非洲国家提供优惠贷款、融资支持。并于2009年至2012年期间,中国向非洲提供了100亿美元的融资。另外,中国进出口银行首席国家风险分析师赵昌辉表示,到2025年,中国要向非洲提供高达1万亿美元的融资,其中包括直接投资、个人贷款和商业贷款。
中国对非洲的援助完全是无私和利他的,但是不可否认,冷战时期中国对非洲援助获得了非洲国家的认可,即使在中国在困难的时期也向非洲提供了大量援助,这份友情的种子深深地埋在了非洲大陆。当年第三世界国家将中国“抬进联合国”,中国不会忘记第三世界各国人民热切的希望。中国作为联合国一员,将肩负起自己的国际职责,为广大第三世界国家谋求福利、促进全人类发展、帮助世界人民走向富强。
目前,中国是非洲最大的贸易伙伴,其中中非贸易每年已经超过2000亿美元,而在非洲开展业务的中国企业已经超过一万家。自2005年以来,中国在非洲的业务总额已经超过2万亿美元,投资总额已经达到3000亿美元。而且,非洲已经超过亚洲,成为中国海外工程项目的最大市场。另外,自2000年至2020年期间,中国已经同非洲企业签署超过1188份贷款承诺书,总价值达到1600亿美元,主要领域为交通运输、发电、采矿、电信等。
作为回报,目前已经有39个非洲国家公开支持中国在南海争端中的主权利益。另外,在联合国重要决议上的投票也能与中国基本保持一致,并尽最大可能地支持中国。同时,中国在过去20年间,共计向47个非洲国家提供了军事援助,并为其提供培训和资助基础设施。中国通过军事捐赠帮助了非洲国家打击恐怖主义的同时,也加强了与非洲国家的经济合作,这是一种长期经济的交流方式。
最后,中国援助非洲的初衷是善意的,中国并不寻求利用援助来影响非洲国家的决策。相反,中国只是希望通过帮助非洲让其实现更好的发展。当然,中国的帮助也并非是无偿的,毕竟中国也是一个发展中国家。通过对非洲的援助创造了进入非洲资源、市场的机会,并为中国企业创造了商机,为中国工人创造了就业机会,也让当地发展进入到“现代化”。从这个意义上来讲,中国对非洲的援助这是一个双赢的选择。
(文/瓶子)