11月4日，市住建局召集市人民银行、市住房公积金中心、市城投集团、市房地产评估与经纪人行业协会对我市房地产市场止跌回稳相关政策和活动进行解读。
政策背景
9月下旬，中央层面利好政策频频出台，9月26日中央政治局会议指出，要促进房地产市场止跌回稳；9月29日晚，中国房地产业协会向全行业发出开展“百城商品房促销活动”倡议书；10月8日，国家发改委召开新闻发布会，系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。10月12日，在国新办新闻发布会上，围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部将陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。其中，将叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局五大部门明确，将打出房地产重磅“组合拳”（四个取消+四个降低+两个增加），促进房地产市场平稳健康发展。在此背景下，我市积极贯彻落实，通过延期“盐八购”、升级“换新购”、优化“人才购”、拓宽“安置购”等措施推动房地产市场止跌回稳。
市住建局：
一、房地产市场止跌回稳势头已经显现
从近年市场运行走势看，市场信心有所回升。2021年-2023年我市新建商品住房销售面积和二手住房成交面积所占比例分别为7:3、6:4、5:5，今年1-10月份又回归至6:4。
从近期运行情况看，9、10月份连续两个月实现“双增长”。在各类政策加持、改善型住宅上市和促销活动的推动下，9月份，全市新建商品房网签销售面积同比增长2.4%，环比增长6.5%，全市二手房成交面积同比增长0.3%，环比增长3.8%，这是自2023年3月份以来首次实现单月同比环比双增长；10月份，全市房地产市场走势在9月双增长基础上继续延续，全市商品房网签销售面积同比环比分别增长15%和36%，全市二手房成交面积同比环比分别增长14.5%和5.8%。
从今年以来整体形势看，降幅收窄。1-10月份，全市商品房网签销售417.1万平米，同比下降22.1%，降幅较1-9月份收窄3.5个百分点。全市二手房成交面积277万平米，同比下降15%，降幅1-9月份收窄2.5个百分点。
二、促进我市房地产市场止跌回稳的若干措施
为深入贯彻落实中央政治局会议精神，结合国家、省、市对房地产工作的部署要求，支持居民刚性和改善性住房需求，进一步促进我市房地产市场止跌回稳，巩固经济增强回升向好态势，结合我市实际，现提出九条政策措施：一是因地施策加大购房支持力度，全面推动“三新三户”刚需的释放，重点推进“换新购”“租赁购”“人才购”“安置购”和“解危购”，加大购房支持力度，满足刚性和改善性住房需求。二是全面推行征收房票全市“一票通用”，征收房票持有人可使用征收房票资金在全市范围内自主选择购买新建商品房，持征收房票跨县（市、区）购房的，执行征收房票输出地（征收项目所在地）的相关奖励政策。三是通过“以旧换新”推动一二手房联动，鼓励各地指导国有企业和房地产企业积极参与商品住房“以旧换新”，坚持市场化的原则，鼓励房地产企业、经纪机构为“卖旧换新”的居民提供全流程指导和服务。四是落实国家住房信贷政策，对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%。五是积极落实公积金最新贷款政策，全面落实盐房金管〔2024〕6号文件，家庭贷款最高额度由100万元提高至120万元；个人贷款最高额度由50万元提高至80万元。六是加大房地产融资协调工作力度，完善“一项目一方案一专班一银行一审计一公安”机制，确保符合条件的“白名单”项目应进尽进，应贷尽贷，应放尽放。七是有效增强房地产企业开发投资信心，鼓励各地结合实际，优化调整房地产项目计容面积、公摊等建筑设计规则，提高商品住宅得房率，引导房地产企业合理调节“好房子”开发节奏。八是开展各类促销活动，鼓励房地产行业协会积极落实“百城千企促销活动”，开展“好房子、好建材、好家居”等系列联展。九是加强正面舆情宣传，发挥官媒、自媒体、经纪机构、开发企业的正面宣传力量，加大房产政策、品质楼盘、市场走势和优质项目建设交付的宣传力度。
这九条措施从需求端、金融端、服务端、供给端同向发力，进一步提振市场信心、激发市场活力。
三、限时购房补助政策
为更好支持“百城千企促销活动”，市住建局会同市财政局联合推出限时购房补助政策，11月9-11日三天在盐城国际会展中心现场签订认购协议，购买新建商品房住房和新建商业用房的购房人，在现行“盐八购”与各县（市、区）现行购房补助政策基础上，额外给予购房人网签备案合同金额1.5%的购房补助，进一步支持居民刚性和改善性住房需求。本次限时政策的亮点主要有三个方面：一是补助房源多。全市近70个房企项目参展，包含凤凰汇榴园、悦达铂府、悦达玲珑湾等多家改善型楼盘，参展房源中住宅近10000套、商业10万平方米。二是补助对象广。本次限时购房补助政策不仅对购买新建商品住房给予补助，对购买新建商业用房同样给予购房补助。三是补助标准高。在本次房展会上购买参展房源，除享受我市“黄海明珠人才计划”、“盐八购”、各县（市、区）现行购房补助等政策外，可叠加享受此次限时补助政策，政策补贴力度加大。
市人民银行：
9月24日，人民银行总行发布了一系列房地产金融增量政策，与个人住房信贷政策相关的主要有首付比例和房贷利率两方面：
一是统一房贷最低首付款比例。根据《中国人民银行国家金融监督管理总局关于优化个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》（银发〔2024〕172号）要求，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。这一调整是为了更好支持城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，商业银行可结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，与客户协商确定具体的首付款比例。9月29日，我市分行已通知银行机构二套房贷款最低首付比例可按15%执行。
二是优化调整房贷利率。根据《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》（银发〔2024〕103号），5月下旬，我市已全面取消首套和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。目前，全市首套房贷利率主流水平在3%左右。另外，根据人民银行关于《完善商业性个人住房贷款利率定价机制的公告》（〔2024〕第11号）和全国市场利率定价自律机制《关于批量调整存量房贷利率的倡议》，我市分行指导全市金融机构已于2024年10月31日前完成对存量房贷（包括首套、二套及以上）利率在LPR基础上的加点幅度实施批量调整工作，减轻居民还贷压力。目前，全国性银行和地方法人银行已经全部对外发布公告和操作细则，大多数商业银行已经批量调整存量个人住房贷款利率，我市法人银行已调整179.59亿元，占符合批量调整条件的个人住房贷款的97.28%，利率平均下降37个BP。11月1日起，存量房贷利率进入常态化调整阶段，存量房贷利率与全国新发放房贷利率偏离达到一定幅度时，存量房贷借款人可与银行自主协商、动态调整加点幅度；合同约定为浮动利率的商业性个人住房贷款借款人也可与银行业金融机构协商约定重定价周期。同时，全国性商业银行也已发布常态化调整公告，地方法人银行也将于近期发布公告。
市住房公积金中心：
为深入贯彻落实国家和省市有关文件精神，进一步支持缴存人刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，对我市住房公积金使用政策作如下调整:
一、阶段性提高住房公积金贷款最高额度。在主城区(亭湖、盐都、盐南、开发区)购建自住住房的，符合贷款条件的家庭,贷款最高额度由100万元提高至120万元;符合贷款条件的个人，贷款最高额度由50万元提高至80万元。在各县(市、区)购建自住住房的，符合贷款条件的家庭贷款最高额度由80万元提高至90万元;符合贷款条件的个人贷款最高额度由40万元提高至60万元。此阶段性措施的实施期限至2025年12月31日
二、阶段性降低住房公积金贷款首付款比例。首次申请住房公积金贷款购买本市住房的，最低首付款比例为 15%。此阶段性措施的实施期限至2025年12月31日
三、实施改善型住宅住房公积金贷款支持政策。缴存人家庭使用住房公积金贷款购买改善型住宅(新建商品住房)、绿色建筑(新建商品住房)的，其住房公积金贷款最高额度上浮20%。改善型住宅、绿色建筑、装配式住宅住房公积金贷款额度支持政策不叠加享受。
四、实施存量住房“以旧换新”住房公积金贷款支持政策。符合我市住房公积金贷款条件的缴存人，参与我市存量住房“以旧换新”活动的，住房公积金贷款最高额度上浮20%。此政策的实施期限与盐城市存量住房“以旧换新”活动的实施期限保持一致。
五、延长提取住房公积金支付购房首付款政策有效期。为持续支持刚性和改善性住房需求，减轻职工家庭购买新建商品住房支付首付款的资金压力，将《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》(盐房公积金(〔2023〕20号)相关政策执行期限延长至2025年12月31日。
市城投集团：
为满足更多市民对美好生活居所的改善需求，市城投集团特推出“换新购”业务3.0。
一、升级内容
（一）旧房范围扩大至盐城市大市区范围(高速围合圈、盐城高新区、盐城环保科技城)，建筑面积不限。
（二）增加对范围内优质公寓、优质商铺的收购。
（三）增加直系亲属新旧产权所属人变更。
（四）增加其他市属国企新楼盘参与。
二、报名须知
（一）旧房建筑面积不限，房屋建筑年限30年以内(竣工备案日期在1994年1月1日之后)，具有独立不动产权，无产权纠纷、无居住权纠纷(不含自建房、小产权房)，均可参加“换新购”活动。
（二）居民家庭可以用一套或多套自持物业（商品住宅、优质公寓或优质商铺），置换一套或多套新建商品住宅，存量二手物业总价需不高于新购房源总价的70%。
（三）汽车产权车位或车库与自持商品房在同一小区内，可等价置换新建商品房项目车位或车库（原则不超过一个）。有产权证的自行车库、储藏室、阁楼按评估价结算。
（四）如涉及直系亲属新旧产权所属人变更，需二手物业的产权人授权，与新房购买人协商一致，并附带相关直系亲属证明，资料包括但不限于身份证、户口本、结婚证、亲属关系证明等，材料核实方可批准直系亲属新旧产权所属人变更。
（五）参加“换新购”业务的新房房源，销售价格按市场价执行，与未参加此活动的终端价一致（不额外上浮）。
（六）本批次换购共有1000套房源，换完即止。
三、报名方式
（一）线上报名：登录我的盐城APP，进入掌上住建，点击热门服务“更多”，选择“换新购"进行登记报名。
（二）线下报名：房产大厦不动产交易中心一楼存量房交易资金托管服务大厅（盐城市亭湖区迎宾南路158号）。
市房地产评估与经纪人行业协会：
为落实住建部号召房地产行业协会举办“百城千企促销活动”的要求，积极响应我市居民对优质住房的需求，促进我市房地产市场止跌回稳，盐城市房地产评估与经纪人行业协会与盐城市房地产商会、盐城市建筑业协会联合主办“甄选‘好房’惠聚‘双11’——2024年盐城市房产家居展销会”，活动由盐城广播电视文化传播有限公司组织实施，将于11月9日至11日在盐城国际会展中心B馆举办。
一、活动规模
截至目前，我们邀请了近70家房企项目、11个县（市、区）、8家金融机构、6家家装家居企业，以及房产经纪、绿色家电、品牌电动车等项目共同参展，现场还将设置好房子综合展区、盐城特色文创集市、盐城文旅综合展示、互动打卡区、购房补助服务专区、一站式购房服务咨询等展区展位，参展规模、参展行业、品牌门类均超以往历次房展。
二、展区设置
此次展销会主要分为功能展区、配套服务区以及休闲活动区。
1. 功能展区：主要有11个县（市、区）特色展区、品牌房企展区、品质好房子展区、家居建材展区以及绿色节能品牌家电、电动车以旧换新展区。
2. 配套服务区：主要有金融机构服务区、一站式购房服务专区（包含换新购、租赁购等现行政策咨询、展会期间政策叠加、交易服务、各地及市区重点小区成交均价展示）和直播宣传区等。
3. 休闲活动区：主要有文旅综合展示、特色文创集市、潮流美食、文化休闲等。
三、活动亮点
（一）专项政策支持。为提升观展人员的购房意愿，我们协调市住建、财政部门联合出台针对“双十一”房展会的专项购房补助政策：展会期间购买参展房源可额外享受1.5%的购房补贴。
（二）优质房源展销。以品牌房企为参展单位，梳理全市无风险优质楼盘全面展示其楼盘信息和热销房源，涵盖高层住宅、低密度别墅、商业公寓等多种类型，满足不同购房者的需求，让广大市民实惠购房、放心置业。
（三）“好房子”综合展示。现场将首次创新策划“品质好房”展区，展示最新绿色节能建筑工法工艺、前沿智能家居产品设计。
（四）政策宣传便民服务。此次展会为帮助观展购房者更好地了解当前购房补助、公积金贷款、商业贷款等多方面地政策，邀请市人民银行、市公积金中心、市不动产登记中心、市租赁公司等部门携手，现场设置购房政策咨询服务专区，帮助购房者全面了解购房政策。
（五）配套服务完善。现场还将设置金融展区及家居建材展区，为购房者提供贷款政策咨询及业务办理，个性化定制装修方案等，让购房者真正做到置业安家轻松便捷。
（六）多元消费烘托氛围。为烘托展会气氛、营造消费氛围，结合“双11”购物节，现场设置创意市集，包括绿色农副产品、特色文创、文旅展示等，为市民提供多样化的消费体验。现场设置打卡点，增加活动的趣味性和参与度，购房者在参观房展会的过程中可获得打卡礼。认购客户还可参与现场抽奖，赢取精美好礼等。
