近日，国家发改委领导在国新办举行的新闻发布会上强调：“进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封”。强调“不能”，其背后则是营商环境仍然不优的问题。从财政部公布的数据也显示，1-8月，全国一般公共预算收入同比下降2.6%，而非税收入同比却增长了11.7%。非税收入两位数增长，从一个侧面也揭示了罚款等现象存在的可能性。这一突出问题的存在，折射出的是多重深层次问题的交织与亟待解决。

一、再次提醒我们进一步优化营商环境的紧迫性

营商环境作为经济发展的重要软实力，直接关系到市场主体的活力与创造力。国家发改委领导强调指出的问题，正是基于对当前营商环境中仍然存在的不合理、不规范执法行为的深刻认识。乱罚款、乱检查、乱查封，不仅增加了企业的运营成本，更严重的是，这种行为严重侵蚀了企业家的安全感与信心，抑制了投资与创新的积极性。在经济下行压力加大的背景下，国家反复强调优化营商环境，本应齐心协力支持企业发展，而反映出“乱罚款、乱检查、乱查封”的问题仍然突出，这样的行为无异于雪上加霜，不利于经济的持续健康发展，令人深思。

二、执法监管的规范化与法治化缺失

国家发改委领导强调：“不能乱罚款、乱检查、乱查封”，直接指向了当前执法监管体系中存在的规范化与法治化不足的问题。一方面，部分行政执法单位在执行过程中，可能存在权力滥用、程序不规范、裁量权过大或是“一刀切”等问题，导致执法行为偏离了法治轨道；另一方面，缺乏有效的监督与问责机制，使得违规执法行为得不到及时纠正与惩处，从而助长了不良风气的蔓延。

国家发改委领导强调：要“及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查”。这可不应该只是“进行提醒”的问题，而应该是进行严肃追责问责的问题。只有进行全面深入的整治，才能确保政令畅通，才能使营商环境真正好起来，企业的信心也才能有效提升，也才能推动经济稳增长态势持续向好。

三、营造推进经济持续向好的良好环境

面对上述问题，国家发改委的强调不仅仅是提醒，更是对全面深入整治的迫切呼唤。要真正实现经济持续向好，就必须为企业营造一个公平、透明、可预期的营商环境，并从根源上解决乱罚款、乱检查、乱查封等问题。这要求：

1.加强法治建设。完善相关法律法规，明确执法边界，规范执法程序，确保执法行为有法可依、有章可循。

2.强化监督问责。建立健全执法监督机制，加大对违规执法行为的查处力度，对失职渎职行为进行严肃追责问责，形成有效的震慑。

3.优化服务职能。推动政府职能转变，强化服务意识，提高行政效率，通过提供更加高效、便捷的服务，减轻企业负担，激发市场活力。

4.深化经济体制改革。继续推进市场化改革，打破行业壁垒，促进公平竞争，为各类市场主体创造更加广阔的发展空间。

总之，国家发改委的强调，是对当前经济治理体系中存在问题的深刻洞察与有力回应。它提醒我们，在经济稳增长与转型升级的关键时期，要推动经济稳定增长发展态势持续向好，必须高度重视营造良好的营商环境，并有效解决乱罚款、乱检查、乱查封等问题，为市场主体营造一个更加宽松、公平、透明的营商环境。只有这样，才能有效激发市场活力与创造力，实现经济高质量发展目标。未来，我们期待看到更多实质性的改革举措落地生根，为经济持续向好注入更加强劲的动力与活力。