卖地收入,回不去了!

白话财经专栏评 2023-12-23 18:45:00
作者:余飞

2023年即将谢幕,今年的卖地收入如何了?

12月15日,财政部发布了《2023年11月财政收支情况》,详细介绍了过去11个月的各种财政收入与支出数据。

前11个月,我们的财政收入突破了20万亿,高达200131亿元,同比增长7.9%。

主要贡献在国内增值税板块,仅这一个板块的税收就达到了64232亿元,同比增长了47.6%。

对于如此高的增速,财政部有解释,“主要是去年同期留抵退税较多、基数较低”。

财政部划分的税收13个项目中有9个在下降,包括国内消费税,企业所得税,个人所得税,进口货物增值税与消费税,出口退税,印花税,资源税,城镇土地使用税与土地增值税与耕地占用税,环境保护税。

来源:财政部

​透过这些税收下降的项目,其实可以看出今年国内的消费环境,企业运营状况,个人收入状况,以及股市状况。

在税收增长的项目中,除了因为去年低基数和退税较多拉升了47.6%增速的国内增值税外,增速最高的是车辆购置税。

说明今年汽车卖得不错,不仅国内,汽车出口也不错。这可以从汽车销量数据和汽车出口数据中窥探到。

根据中汽协最新发布的数据,今年前11个月,中国品牌乘用车共销售1297.8万辆,同比增长23.8%,占乘用车销售总量的55.8%,占有率比上年同期提升6.6个百分点。

汽车数据方面,官方数据显示,2023年前11月,汽车出口441.2万辆,同比增长58.4%。其中,传统燃油汽车出口332万辆,同比增长51.5%。新能源汽车出口109.1万辆,同比增长83.5%。

汽车出口快速增长,尤其是新能源汽车出口快速增长,一度成为今年出口增速的担当。

再看财政披露的卖地数据。

其实不看也知道,肯定不好看。毕竟土地一级市场和商品房销售二级市场,唇齿相依,一荣俱荣,一损俱损。

商品房销售量不断下跌,卖地收入怎么可能好得了。

我们的商品房销量去年就已经从“双18”调整至“双13”,即销售面积18亿平方米、销售额18万亿元分别调整至13亿平方米、13万亿元左右。

今年前11个月,国家统计局披露,商品房销售面积100509万平方米,同比下降8.0%,其中住宅销售面积下降7.3%。商品房销售额105318亿元,下降5.2%,其中住宅销售额下降4.3%。

来源:国家统计局

在去年大跌的基础上,继续下探。全年,商品房销量可能会跌至“双11”,即销售面积跌至11亿平方米左右、销售额跌至11万亿元左右。

全国卖地收入,自2022年全国房地产转向之后,也是一路向下。

我们的卖地收入在2021年见顶,当年卖地收入高达87051亿元,去年跌至66854亿元,同比下跌23.2%。

今年前11个月,财政部披露的数据显示:

国有土地使用权出让收入42031亿元,同比下降17.9%。

数据:财政部

平均每月卖地收入3821亿元,以此预估全年卖地收入可能在4.6万亿左右。

有趣是的,财政部披露的前10个月卖地收入还只有34992亿元,这意味着11月单月卖地收入高达7039亿元。

说明各地在年末都在加快推地节奏,在收官之前抢一波收成。

目前上海、深圳均已完成了全年卖地计划。

上海方面,全年卖出了72块地,揽收2200.1亿元。卖地收入仍居全国头部,但与之前的卖地收入相比,下降了不少。

2021年和2022年,上海土地总出让金额分别约为3142亿元和2800亿元。

深圳方面,12月15日卖出了最后两宗地,全年挂牌了17宗宅地,只有14宗成交,另外1宗终止拍卖,2宗流拍,累计收金约312.47亿。

卖地收入相较去年的737.27亿元,下降了58%。

这种低水平的卖地收入,明年还会降,而且往后低水平卖地收入会成为常态,因为整个房地产市场的黄金时代已经结束,进入了黑铁时代。

往后,商品房销量即便筑底,也很难反弹,大抵是L型走势。

供大于求、人口见顶、宏观环境转变、心态转变、高房价与低收入之间无法逾越的鸿沟,是房地产市场的现状。

在这些利空叠加之下,房地产的销售规模会持续下降。

之前有专家预测,未来的房地产市场,可能最终会在房屋老旧之下的自然更迭需求和改善需求平衡之下,维持在10万亿级别。

10万亿,我认为还是偏乐观了。

商品房销量如此,卖地收入的走势也会如出一辙,卖地收入回不去了。

这也意味着,房地产税进入试点流程的时间,可能不会太远了。

卖地收入骤然下降这么多,压力全都给了地方城市,毕竟卖地收入是地方财政,是地方城市主要的钱袋子。

这两年,很多小县城连公交车的运营费用都承担不起,很多城市在兜售国营资产或者经营权,很多城市开始增加罚没收入,以抵充财政。如财新网报道的河北省霸州市大规模乱罚款。

公开数据显示,根据2022年7月各地公布的2021年预算执行情况,在111个公布了罚没收入数据的地级市中,有80个城市2021年罚没收入呈上升态势,占比超过72%。其中,有15个城市罚没收入同比增长超过100%。

在卖地收入再也回不去的背景下,需要找到土地财政的替代品,没有什么比房地产税更适合。

有人说,房地产行情如此冷,如果房地产税试点,岂不会更冷。

听起来,好像很有道理,但细想不是那么回事。

因为:

第一,房地产税主要针对的是多套住房人群,也即针对投资客和炒房客。

在2021年全国人大发布的“关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定”中,就有明确指出:

试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

总结来看,就是真正的农村宅基地上建立起来的住房不会被征收房地产税外,城市的居住用房(包括商品房、公寓、小产权房等)与非居住用房,都得交税。

此外,按照国外和中国香港的征收办法来看,都有免征面积。

也即不是所有人都得交税,拥有一套房的居民,不用担心。房地产税针对的是多套房人群。

至于税率,可能会是累进制。也即以第二套房屋税率为基准线,第三套房子税率比第二套高,第四套更高,依次递增。

当然,房地产税是地方税,各城市的税率会不一样。

第二,炒房氛围基本没有了。

当下的市场环境中,炒房客基本已经作壁上观,毕竟能具备炒房实力的人,认知不会低,他们现在都在寻求解套,谁还会去接盘。

一言以蔽之,房地产税如果未来两年开启试点,不会对市场产生太多负面影响,对于刚需没有影响,因为房地产税不针对只有一套房的刚需。炒房客现在基本都不炒房了,也产生不了什么影响。

反倒会因为“靴子落地”,打消很多购房者的恐慌。

最主要的是,房地产税试点,会带来一笔不菲的财政收入,一定程度上,能缓解地方城市的财政压力。

在卖地收入回不去,产业财政短期内对大多数城市都没法快速增长的背景下,房地产税,无疑是个不错的新钱袋子。

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