介绍。中国是否对欧盟构成了巨大的挑战，这在几年前是难以想象的。这一挑战出现在一个特别困难的时刻。普京对乌克兰的攻击打破了冷战后对泛欧安全秩序的假设。新冠肺炎疫情仍在肆虐，给欧元带来了非常实际的社会和经济成本。欧洲的安全利益在东欧、中东和非洲受到威胁。英国脱欧的后果尚未完全消化，尽管乌克兰战争正在迫使伦敦和布鲁塞尔将在制裁以及外交和安全政策的其他方面更紧密地合作。在欧盟内部，反自由主义和民粹主义政府正在质疑其创始原则。在这种多重挑战的背景下，欧盟有时很难在全球范围内维护自己的地位，尽管它仍然是世界上最大的经济和贸易实体。中国对欧洲的长期经济可持续性、国际行动的价值观和利益，以及最终的安全构成了挑战。这不仅是一个直接这一挑战源于中国对国际体系的系统性影响。

欧洲与中国的争端一直在增加。在欧洲、美国和其他演示中-在官僚市场经济中，“脱钩”的概念已经深入人心，以应对与中国双边关系中新出现的问题——失去技术领先地位和产业竞争力的风险-对支持的中国公司的竞争力；以及中国影响力是否存在价值风险。可能意味着任何事情从将关键军事或双重技术从手中夺走，到切断导致经济依赖的联系。一直在做很多脱钩工作其自身及其经济政策日益反映出国家安全的紧迫性。中国推动了“双循环”战略加强中国的自力更生，使其免受外国危机的影响。以国家安全稳步增加对商业和资本流动的限制，并正在改变规则股权投资游戏。然而，中国与世界其他国家保持着它认为必要或有利可图的商业交流。

在全球新冠肺炎大流行期间，该国的出口通常是以牺牲欧洲公司为代价的。这两种解耦和双循环策略似乎都与强大的全球化的力量反映了知识和技术创新的爆炸式增长。全球化将全球各地的个人和社会联系得更快、更广泛、更深入其后果比以往任何时候都更具侵入性。基于一体化工业供应链，欧洲与中国相互依存的性质与其对原材料的依赖不同尤其是来自俄罗斯的化石燃料；目前与俄罗斯的大多数金融和经济联系的破裂似乎不太可能在中国重演。在某些敏感领域，关系可能会减弱，但欧洲与中国的整体纠缠仍然很紧密。经济激励将继续促进这种纠缠，而政治和战略问题则寻求遏制和遏制它相互依存受到质疑，欧洲必须在经济收益、国家安全威胁和政治完整之间做出权衡。至于中国将尽其所能巩固和增强自己的力量。

如果认为干预其他国家的事务是必要的，它会这样做，就像它在澳大利亚、新西兰、欧洲甚至美国所做的那样。实用主义说服中国向全球化开放-并推动其走向全球相互依存。但对担忧要求谨慎引导和控制全球化的影响。此外，“通过和解实现变革”可以双向发挥作用——深化经济相互依存已经改变了中国及其包括欧洲在内的合作伙伴。大国可以利用全球化来对抗西方。随着中国相对权重的增长，它将减少自身的限制，从而扩大其在海外的影响力。中国现在的目标是在全球范围内展示自己一个工具箱，包括说服以及网络行动，深度范围和广度将是只取决于能力，而不是任何关于适当性的观念。欧洲应如何应对与中国？这就是本文要回答的中心问题。然而，首先，我们需要澄清我们所说的“欧洲”是指谁。

谁是“欧洲”？

就我们的目的而言，欧洲包括欧盟机构、欧盟成员国和其他欧洲国家。欧洲的集体认同不仅由欧盟表达，也由任何欧元集团表达，其行为符合其身份的四个核心要素，详述如下。然而，即使是其最具影响力的成员国也不能合法地声称自己代表欧洲——欧洲这是一项集体努力。欧洲将需要根据欧洲人共同的价值观、利益和目标来与中国接触。实现这一目标将需要持续的努力来战胜欧洲内部的离心倾向，以及欧洲统一声音的企图。欧洲政治进程本身的性质倾向于长期考虑而非短期考虑，将节制置于情绪之上。这也表明，欧洲的立场可能与中等民主国家的立场相一致，例如日本、韩国、澳大利亚或加拿大，以及一些东盟国家。从这个意义上说，欧洲似乎在建立联盟的能力方面处于有利地位——这是当今世界软实力的关键来源国际关系。

一、欧洲的目标

I.1欧洲的原则、规范、价值观和利益

欧洲应该如何定义其与中国关系中的利益和目标？欧洲所信奉的自由民主价值观将在哪里得到体现？欧洲能避免经济损失吗-与中国脱钩，保持互利关系，同时仍然忠于自己？欧洲的价值观和利益表达了植根于欧洲历史的集体选择。欧洲如何与中国的关系应该反映出这种欧洲身份。欧洲将不得不做的不仅仅是描述它不是什么，而是明确界定它是什么。如果，“保护的欧洲”最终会分崩离析为了方便或商业利益，它试图避免与世界秩序的未来斗争。我们提出了一些构成-捍卫欧洲身份：欧洲是民主的，对一些人来说主要是自由主义者，对另一些人来说则主要是社会主义者，两者都不排斥。总的来说，它是多边主义的，并且越来越支持保守主义-资源。今天的大多数欧洲人认为，他们国家的治理与启蒙运动和自由主义的政治价值无可挽回地交织在一起，但也繁荣和社会公平。

欧盟在日常活动中的运作方式反映了这一点。这并不意味着自由民主必然会在所有成员国中占上风时代（已经存在重大偏差），但它确实构成了一个不自由、独裁的欧盟，如果它出现的话，它不再代表欧洲。如果大多数成员国，包括-如果欧盟最大的成员国或其创始成员国不再是自由民主国家，如果他们成功地将欧盟改造成一个不自由、独裁的实体，这将破坏欧盟赖以生存的基础欧洲项目建成。在国际事务中，欧盟也同意遵守规则，因为这最符合其长期集体利益。欧盟是多边主义的，因为它不想依赖权力至上（即使其所在地区的安全局势越来越迫使人们同意需要更强大的防御），但也因为它本身就是一个多边主义实体。它强调了替代性的力量来源，尽管他需要能够威慑侵略和自卫。就原则而言，欧盟不仅是西方的一部分体现了其作为多边主义自由民主制度的价值观。

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