据路透社6日报道，国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）周一称，巴西已经启动与IAEA的讨论，目的是为其首次在潜艇上使用核燃料扫清障碍。根据与法国国防公司海军集团签署的合同，巴西正在研发核动力潜艇，正在设计反应堆。

报道指出，到目前为止，除了联合国安理会五个常任理事国外，没有任何一个《不扩散核武器条约》（NPT）的缔约国拥有核潜艇，比如巴西。与其他潜艇相比，核潜艇在海上停留的时间要长得多。由于核潜艇在国际原子能机构核查人员无法企及的范围内活动，因此构成了一些挑战。

格罗西在国际原子能机构理事会季度会议上发表声明说，“另一项重要进展是，巴西已与（国际原子能机构）秘书处开始就一项特别程序安排进行讨论，以便在采取保障措施的情况下，在核推进以及潜艇和原型艇的运行中使用核材料。我赞扬巴西在这一重要项目上与国际原子能机构密切合作的透明做法和决定。”

根据外媒之前的报道，巴西和法国此前签署了一项价值超过120亿美元的防务协议。根据该协议，巴西将从法国购买50架EC-725“超级美洲狮”直升机，两国合作建造1艘核潜艇和4艘柴油动力潜艇，此外还同意在里约热内卢建造一个潜艇基地和造船厂。根据巴西政府网站的介绍，潜艇发展计划（PROSUB）是巴西武装部队的主要战略项目之一，旨在增加国防结构，确保巴西海洋主权。除了4艘常规潜艇外，该计划的目标是建造南半球的第一艘核潜艇。

路透社指出，去年，美国、英国和澳大利亚与国际原子能机构就澳大利亚通过美国向其转让技术而获得核潜艇的计划展开了类似的讨论。澳大利亚也是《不扩散核武器条约》的缔约国。格罗西称，他“对这三个国家迄今为止所表现出的参与度和透明度感到满意”。

去年9月，美国、英国和澳大利亚宣布建立新的军事伙伴关系，签署了AUKUS防务协议，并在此框架下向澳大利亚提供核动力潜艇。当时有美国官员表示，核潜艇技术非常敏感，在许多方面都可以说是美国政策的一个例外。美国总统拜登当时称，AUKUS指的是装备常规武器的核动力潜艇，而不是指携带核武器的潜艇。澳大利亚时任总理莫里森也称该国无意发展核武器。

不过，美英澳签署AUKUS防务协议导致澳大利亚撕毁了与法国之间的核潜艇协议，这引起了法国的强烈不满。法国当时称此举是“背后捅刀”，并一度召回了法国驻美国和澳大利亚大使。根据俄罗斯卫星通讯社今年2月的报道，因为签署AUKUS协议，法国决定将澳大利亚从其战略伙伴名单上除名。