二战之前大批犹太人进入中国，并试图在我们国土上建国，是谁阻止了他们的建国？在东北建国的"河豚计划"日本占领了中国东北后，打算与犹太人联手用他们的钱维持战争，然后双方再分配利益。当时犹太人在欧洲已经被纳粹迫害的无处可去，所以日本提出条件想要通过引入犹太难民的方式换取他们对日军的支持。

犹太人虽然有钱但是却没有自己的国家，所以急需找到一个安全的地方来发展自己。而日本既然为他们提供了这个机会，他们当然乐于接受。于是一部分犹太人不远万里来到中国东北，在各个大城市定居，巅峰时期仅哈尔滨一地就有超过三万名犹太人居住。

这个计划从1934年开始到1939年达到顶峰，这一期间犹太人在东北享有特权，而且还在哈尔滨举行了三次"远东犹太民族大会。大会上日本关东军派遣了陆军大佐江仙弘和哈尔滨陆军特务机关长桶口季一郎都曾作为代表参会，日本此举却激怒了德国和美国。

1938年11月德国发生了"水晶之夜"事件，旋即开始了对犹太人的大规模打击。日本作为德国的盟友却在帮助犹太人，这让德国人十分不满；而在美国的犹太人则更希望通过美国来完成自己的复国。日本的"河豚计划"被他们视为分裂民族的一种行为，一时间日本也是左右为难。

1941年珍珠港事件爆发后美日关系正式破裂，而犹太人也能看出日本的战争潜力远不如美国，而且还是轴心国一员，所以开始停止对日本的支持，"河豚计划"彻底失败。

1939年白尔·克拉斯找到国民政府立法院院长孙科，想要以犹太财团的支持为他们换取一块在中国的居住地。孙科认为这是"双赢"的好事，于是便向国防委员会提出提案建议在西南地区给犹太人划出一块地盘来，并计划在腾冲蒙自一带开辟犹太人聚居区。

然而蒋介石对这个计划却反应冷淡，当时他已经通过戴笠得知了日本的"河豚计划"。此时犹太人向自己求助明显也是一种"两面三刀"的做法，这让他很不爽。同时当时中国和德国的合作非常深，他也不想为此开罪德国。

另外犹太人愿意出的钱太少，根本不足以全部支撑定居点的营建，这些问题都让蒋介石犹豫不决。

同时还有一个十分重要的原因，一旦在云南建立起犹太人"特区"，下一步他们可能要求脱离云南省政府的管理。云南可是龙云的地盘并不完全听命于蒋介石，甚至货币金融都自成体系。如果犹太人去了和龙云合作了，蒋介石岂不是搬起石头砸了自己的脚？而如果犹太人不与龙云合作，那么龙云一定容不下他们。一旦龙云派军队驱赶他们问题就会变得很复杂。

综合考虑之下在1939年7月，蒋介石指示孙科孔祥熙等人暂时搁置大规模收留犹太人到云南的计划。