学习资料共102页，涵盖《达州市优化营商环境条例》《达州市优化营商环境激发经营主体活力十六条创新措施》《达州市达川区农村一二三产业融合发展行动方案》《达川区“营商环境优化年”五大行动实施方案》等市、区促进经济高质量发展相关文件，以供参会人员掌握学习。9月19日下午，达州市达川区优化营商环境工作暨“走企业、查实情、解难题、促发展”动员大会召开。与以往不同的是，整个会场上，占据“半壁江山”的是区属国有企业、行业协会商会、民营企业、金融单位等代表，座位上厚厚一摞的学习资料尤为引人注目。
“区委书记李祝荣挂包服务四川省达州钢铁集团有限责任公司、区长覃永利挂包服务成都地奥集团天府药业股份有限公司……”9月20日，达州市通川区“进千企、解万难、促发展”动员大会宣读的《达州市通川区“进千企、解万难、促发展”工作方案》附件——区领导挂包服务龙头企业清单和“一企一册”问题台账，让在场的企业代表们为之一振。值得关注的是，会场这份共62页、涵盖通川区528家龙头企业的区领导挂包服务龙头企业清单，详尽罗列企业名称、企业地址、企业负责人及联系方式、行业属性、行业主管部门、区级联系领导、驻企帮办、派驻企业秘书等信息，一目了然。对照“一企一册”问题台账，通川区把进企业收集到的企业诉求、办理时限、建议办理部门、办理情况一一登记造册，办理销号签字一栏明确需由挂包区领导签字。
笔辉巴渠注意到，9月19日，达川区优化营商环境工作暨“走企业、查实情、解难题、促发展”动员大会召开。达川区委书记倪欣在会上强调，全区上下要进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，全面掀起“走企业、查实情、解难题、促发展”的活动热潮，着力打造“尊重创业、宜业乐业”的营商环境，以实际行动推动达川营商环境再上新台阶，齐心协力开创达川高质量发展新局面。会议传达学习了《达州市优化营商环境条例》，解读了市、区促进经济高质量发展相关文件。达川区农业农村局、区经信局、区商务局、区财政局等部门分别围绕农业发展为企业服务、工业增长为企业服务、服务业发展为企业服务以及要素保障进行了表态，天王食品、川达立盈、达州俣创等企业代表围绕生产经营实际情况作了交流发言。
“学习资料详尽地介绍了市、区的优惠政策，我们感受到达川区对于企业发展的重视和支持。”四川天王牧业有限公司的总裁刘津源说，在如此优越的政策环境和营商环境下，天王牧业将积极参与到生猪产业链的各个环节，不断提升产品质量，拓展市场空间，同时也承担起应有的社会责任，为达川区的经济社会发展贡献更大的力量。
近年来，达川区将优化营商环境列为“头等大事”和“一号工程”，以营商环境优化年行动为统领，制定出台《优化营商环境35条》《促进民营经济高质量发展11条》等文件，推行干部作风“双争双创”比拼机制，及时兑现各类奖补政策，拿出真金白银，落实减税降费等，推动营商环境不断优化。良好的政务服务是留住企业的重要保障。9月13日，达川区印发《达州市达川区“走企业、查实情、解难题、促发展”活动实施方案》，决定在全区开展常态化服务企业工作，要求各区级领导全面下沉一线，确保月底前全覆盖走访联系企业1次，年底前全覆盖走访联系企业2次以上；各责任单位要制定详细走访方案，明确责任领导、责任人，助推营商环境“再升级”。
“近期，我也实地走访了达州俣创、天王食品、能达矿业3家企业，了解了企业生产经营情况，并与企业员工进行了座谈交流。”达川区委书记倪欣分享了自己带头走访的经历。她表示，“优化营商环境，没有‘休止符’，只有‘渐强音’。活动就是要通过走访，倾听企业声音、了解企业诉求，摸清企业基本情况，掌握企业的困难问题，同时整理、建细建好各类问题清单，并制定纾困帮扶方案，以坚定企业投资信心，让企业安心谋发展。”
笔辉巴渠注意到，达川区委书记倪欣9月18日到四川能投达州市能达矿业开发有限公司，开展“走企业、查实情、解难题、促发展”活动，与企业负责人面对面交流，协调解决企业发展中的难点、痛点、堵点。“万家镇连通矿区部分道路一直未黑化，矿车行驶对道路损毁严重，同时影响周边环境，群众意见大；部分矿区内土地流转问题是当前制约我们企业发展最严重的问题……”达州市能达矿业开发有限公司负责人坦言道。
在深入掌握企业需求并听取了相关部门情况汇报的基础上，倪欣表示：“我们坚决支持企业发展。”各地各部门要通力协作，协调国家电网公司，配合做好电力保障；针对部分道路问题，要迅速启动工程，及时公示工程方案，细致做好群众工作，以实际行动支持企业发展。同时，企业应奋力拼搏，冲刺三季度、决战四季度，展现国有企业的责任与担当，把握良好的发展空间。政企双方要进一步加强合作，紧密携手，按照既定计划按时推进各项工作，为推动地方经济社会发展贡献力量。
倪欣在达川区优化营商环境工作暨“走企业、查实情、解难题、促发展”动员大会指出：
营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，既是重要软实力，也是核心竞争力。全区上下要从事关达川发展的战略和全局高度，深刻认识优化营商环境的重大意义，迅速把思想统一到区委、区政府部署要求上来，坚定落实省、市决策部署，务实优化达川营商环境举措，助推企业做大做强。倪欣强调，突出导向、明确方向打好优化营商环境“主动仗”要认真对照《活动实施方案》，狠抓落实，确保活动取得实实在在成效。
重点做到“四心四力”：要倾心倾力“走企业”要力戒形式主义、官僚主义，不搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水式”走访，不搞指示要求多、解决问题少的“官僚钦差式”走访，不搞问题少的企业多走、问题多的企业少走的“嫌贫爱富式”走访，注重走访实效。要用心用力“查实情”要问需于企，精准掌握企业在市场拓展、融资贷款、人才引进、用地保障等方面的困难问题。要问政于企，认真收集企业的意见建议，为区委、区政府制定政策、出台文件提供基础支撑。
要问效于企，随时掌握企业最新情况，真正让企业感受到党委、政府始终和大家想在一起、站在一起、干在一起，增强企业发展信心、激发企业发展潜能。要尽心尽力“解难题”要做好问题整理，建细建好各类问题清单，“一企一策”制定纾困帮扶方案，确保企业困难“一目了然”，解决路径“清晰明确”。要强化问题解决，严格落实首问责任制，重点围绕企业面临的难题，做到“四个到位”。要突出问题反馈，严防结果反馈“体内循环”、效果评价“自说自话”。
要聚心聚力“促发展”要坚定企业投资信心，引导企业坚定信心、抓住机会，作出正确的投资决策；要鼓励企业做大做强，结合全区产业发展方向，根据市场形势变化，不断增加投资、扩大规模、提高产能，加快培育出一批竞争力、扩张力、带动力强的骨干民营企业；要帮助企业打开思路，引导企业学习借鉴优秀企业的成功经验，根据市场需求做强研发、丰富产品、延伸链条，打造差异化产品，提升产业附加值；要引导企业发展直播带货、共享生活、智慧车间等新业态，科学布局5G应用、人工智能、高性能材料等新产业，积极抢占新质生产力赛道。
倪欣强调，紧盯重点、疏通堵点用好优化营商环境“关键招”要聚焦市场准入、公平竞争、融资便利、政务服务等关键环节，抓重点、解痛点、破难点、疏堵点，持续优化营商软环境。要持续深化放管服改革、不断拓展“高效办成一件事”“一业一证（照）一码”服务范围、巩固拓展党纪学习教育成果，大力整治庸懒散浮拖、“玻璃门”“旋转门”等顽瘴痼疾，打造更加“高效便捷”的政务环境。
要健全产权保护、市场准入等基础制度，加强市场监管力度，不断规范和维护良好市场秩序，及时高效化解企业历史遗留问题和各类涉企矛盾纠纷，打造更加“竞争有序”的市场环境。要不断改进和创新执法方式，精准把握执法司法尺度，完善行业监管部门、政法机关、金融机构协同执法机制，严禁多头执法、重复执法，加大对民营企业法律帮扶力度，打造更加“公平公正”的法治环境。要加强政府诚信建设，强化社会信用体系建设，加强企业诚信建设，建立健全跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，打造更加“重信践诺”的社会环境。
倪欣还希望广大企业家弘扬企业家精神，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在新时代新征程中干出一番新天地、成就一番新事业。坚持做大总量，全力以赴拓市场、扩投资；坚持提升质量，通过转型升级实现企业高质量发展；坚持做优存量，弘扬“工匠精神”，努力成为行业领域的领军企业；坚决防止变量，扛起推动乡村振兴、带动就业增收、促进创新创业、参与扶危济困等社会责任；牢固树立底线思维，抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范重大安全事故发生。
9月20日，达川区委副书记、区长唐令彬深入辖区部分民营企业走访调研，现场听取并协调解决企业困难诉求。达州嘉瑞生态农业有限责任公司主要从事肉牛养殖与销售，现有标准养殖场5000余㎡，可存栏500余头肉牛。来到企业厂区内，相关负责人一边向唐令彬介绍企业发展情况，一边提出企业发展中出现的问题：“需要新增变压器，解决电力不足问题。进出道路需要拓宽，希望政府能够帮助解决。”“请农业部门牵头，立即协调经信、交通、财政等职能部门，积极帮助指导企业解决好电力保障和道路改造问题。”
唐令彬当即对相关工作作出安排。调研中，他还叮嘱企业要扎实抓好畜禽养殖污染整治工作，加大环保设施改造力度，提高畜禽粪污综合化、资源化利用效率，确保农村人居环境质量持续提升。并强调，各地各相关部门要积极应对高温晴热天气，千方百计保障人畜饮水安全。“行业发展形势如何？”“经营中有没有遇到困难，需要政府相关部门协调解决？”
在达州翼虎保安服务公司和四川省川东晟达电气设备有限公司，唐令彬与企业负责人面对面交流，详细了解企业运营、稳岗就业等情况，认真听取企业诉求和意见建议。他强调，各地各部门要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，主动了解企业发展、人才招引等方面的需求，帮助企业解决发展中的痛点、堵点问题，用精准“软服务”培育企业发展“硬实力”，助力全区市场主体和服务业高质量发展。要用好用足惠企政策，以更大的力度、更实的举措抓好惠企助企工作，切实增强企业发展信心、稳定发展预期，为实现高质量发展提供强力支撑。
唐令彬十分关心各企业的安全生产工作。他在调研中指出，企业要做大，安全是基础。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，切实担负起企业主体责任，从细微处着手，把安全措施落实到方方面面，从严从实抓好每个环节，确保“万无一失”。相关部门要落实好监管职责，切实加大监督指导力度，助力企业进一步守牢安全底线。同时，要积极探索和推进“首违不罚”等工作机制，并以此作为提升营商环境的重要举措，更好统筹发展和安全。当天，唐令彬还在管村镇污水处理厂督导了生态环保工作。
唐令彬强调，各地各部门要常态化开展好“走企业、查实情、解难题、促发展”活动，持续做好企业深度服务，拿出真招实招帮助企业解决一批实实在在的困难问题，以有力举措强信心、稳预期、助发展。
9月20日，通川区召开“进千企、解万难、促发展”动员大会。大会宣读了《达州市通川区“进千企、解万难、促发展”工作方案》。区公安分局、区行政审批局分别围绕“护航企业发展”和“优化政务服务、提升行政效能”作交流发言，禾丰生物、通用家电、田丰种植专业合作社企业代表围绕企业发展作交流发言，驻企帮办代表何仕军作表态发言。
“本次活动的系列措施，彰显了通川区为企业纾困、为百姓让利，强力刺激消费，推动经济发展的决心。”达州市通用家电有限责任公司副总经理陈伟说，企业将借此契机，坚决消除等、靠、要和挂包单位大包大揽的依赖思想，发挥主体作用，不断强化服务意识，提高市民生活品质，刺激市场消费需求。
“我们将采取‘面对面交流、点对点解难、一对一服务’等方式，收集企业在生产经营、税费缴纳、融资贷款、用工以及项目推进中遇到的困难和问题，分析问题症结，提出解决问题的办法和举措；收集掌握企业智改数转、设备更新、对接市场、要素保障等方面诉求，统筹土地、金融、人才、技术等各种资源，为企业产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等提供帮助，全力助推企业做大做强。”通川区委有关负责人说。
在本次“进千企、解万难、促发展”活动中，通川区将实现服务龙头企业全覆盖。2024年底前，通川区将对规上工业企规（限）上商贸服务业企业、重点房地产及建筑企业、重点招商引资企业和农业规模种养殖企业的全覆盖，建立区领导挂包服务企业机制，组建“区领导+驻企帮办+企业秘书”工作队，开展逐一走访服务。同时，以升规培育企业、招商引资企业、专精特新企业等为重点服务对象，由区级部门负责开展走访，后续根据“升规入统”情况，动态纳入区领导挂包服务。
通川区委书记李祝荣在“进千企、解万难、促发展”动员大会指出，全区上下要深刻认识“进千企、解万难、促发展”的重要意义，切实增强责任感、使命感，继续并肩战斗，不断开创更多“企业发财、通川发展”的双赢局面。李祝荣强调，要全面把准“进千企、解万难、促发展”的工作要点，扎实打好主动仗、攻坚战。要转变思维方式，做到轻装上阵。树牢全局观念，坚持换位思考，强化创新理念。要分清轻重缓急，做到精准发力。结合区委、区政府工作要求和企业的实际情况，按照龙头企业“全部进”、重点企业“重点进”、其他企业“按需进”的工作思路，确定先后顺序、轻重缓急，分层次、分类别开展走访服务。要突出问题导向，做到有效闭环。主动问需、问计于企，紧盯目标、跟踪结果，做到问题真收集、问题真办理、效果真反馈、过程真督查、工作真改进。
要把握重点支撑，做到长效发展。要上足设备、配齐力量，想方设法争时间、抢进度，努力形成更多项目实物工程量；要持续巩固全省服务业高质量发展示范区建设成果，大力挖掘新型消费、改善性消费、升级性消费，进一步扩大消费品“以旧换新”活动范围，扎实抓好节日经济，充分发挥消费对经济立竿见影的效果；要坚持大抓工业、重抓制造业，扎实推动6大重点领域创新性突破，加快“智改数转”步伐，着力壮大“四个百亿级”产业集群，加快农业机械化、信息化应用，扎实构建现代农业“8+3”产业体系，纵深推进“三大攻坚行动”，持续完善现代化基础设施体系；要更好统筹发展和安全，扎实抓好防灾减灾救灾和安全生产，有效防范化解各类风险挑战，扎实做好“保交楼”工作，积极推进“以旧换新”房地产发展新模式，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
李祝荣要求，要突出强化“进千企、解万难、促发展”的责任担当，坚决确保聚合力、见实效。区委区政府将坚定当好坚强后盾，矢志不移拼抢经济、狠抓发展，全心全意优化发展环境，奋力建设诚信政府、有为政府。全力优化政务环境，扎实推进全过程效率革命，着力破障碍、去繁琐、增便利。全力优化政策环境，全面落实已有政策，制定出台各类助企纾困政策，尽最大努力为企业提供政策利好。全力优化市场环境，真正用制度和规范去营造公平竞争的市场环境和良好的法治环境。
党员干部务必保持过硬作风，各区级领导要示范率带在前，牵头解决问题，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面；驻企帮办要积极帮助企业牵线搭桥、纾困解难，企业秘书要做到多想“怎么办”、少说“不能办”、紧要的事情“马上办”；各乡镇街委、行业主管部门要敢于担当、主动作为，为企业发展服好务、跑好路；广大党员干部要冲锋在前、敢打敢拼，争当“闯将”、勇做“干将”、成为“良将”。
李祝荣还希望广大企业家要主动扛实自身责任，充分发扬企业家精神，铆足“爱拼才会赢”的闯劲，闯大市场、干大事业、求大发展，努力把自己的企业打造成领军型、旗舰型一流企业。始终胸怀“山高我为峰”的志气，保持“无信则不立”的品格，厚植“兼济天下”的情怀，真正做一名有爱心、有担当、有责任的企业家。
