全球经济复苏势头依旧疲软，主要经济体增长态势进一步分化，全球资金流向何方引发关注。米尔肯研究所（Milken Institute）发布的《2024年全球机会指数报告》显示，最受国际投资者青睐的十大投资目的地有九个位于欧洲，丹麦在今年的排名中名列第一，另一个是排名第四的美国。

同时，寻求高增长回报的国际投资者对新兴和发展中经济体依然兴趣浓厚。新兴市场国家中，马来西亚最受国际投资者的认可。作为全球第二大经济体，中国的投资吸引力位列全球第39位、亚洲第6位，创新力始终是中国持续吸引外资的核心优势。此外，被誉为“投资者天堂”的印度排名全球第72位。

发达经济体吸引外资数量继续增长

《机会指数报告》通过商业认知、经济基本面、金融服务、制度框架、国际标准和政策等五个方面的100个客观统计指标计算每年的全球机会指数排名，旨在帮助国际投资者在当地市场之外寻求机会，以及有意改善商业环境的国家。2024年，欧洲以最高的全球机会指数平均得分脱颖而出，拉丁美洲和加勒比地区在经济基本面方面表现突出，亚洲新兴市场和发展中国家在金融服务方面表现相对较好，中东和中亚地区在制度框架方面有较高得分。

全球投资形势并不理想，这些年一直处于波动阶段。2023年，全球对外直接投资整体减少13.8%，其中发达经济体下降幅度达17.1%。各国尤其是发达经济体对外资态度谨慎，全球外资（促进与限制）政策整体增多。全球对外直接投资流入行业结构变化显著，制造业占比下滑，服务业占比持续上升。全球供应链、产业链和价值链的区域化、本土化、近岸化、友岸化趋势明显。

部分发达经济体正鼓励本国制造业回流，这很大程度上加剧了引资竞争。发达经济体的商业化程度较高，市场经济体系较为完备，金融服务更为发达，国内政策与国际标准更为接轨，因而全球机会指数排名靠前。今年评分最高的20个国家均为发达经济体，包括欧盟中的8个国家、5个七国集团经济体，以及来自亚洲的新加坡，上述国家吸引了全球6成左右的外资流入。排名靠前的经济体在金融服务上普遍有着较高的得分，纽约证券交易所、伦敦证券交易所的存在让美国和英国在这一项上处于领先地位，北欧国家在该项上相对落后。总体来看，欧洲地区的投资条件对国际投资者更有吸引力。

美国仍然是全球最大对外投资目的国和最大对外投资国。相比去年，美国的排名上升一位，缘于其在制度框架类别中排名最高，该类别反映了一个国家对投资者权利及其资产的保护程度高低。美国在金融服务类别中排名第五，该类别可反映一个国家的整体金融体系以及融资的可及性。

新兴和发展中经济体的不同境遇

新兴和发展中经济体是外资流入的主要区域，特别是亚洲的新兴经济体一直在吸引外资流入方面有良好表现，意图寻找高增长回报的国际投资者继续对亚洲以及美洲的新兴和发展中经济体保持关注。对于投资者而言，发达经济体提供了投资的稳定性，但新兴和发展中经济体的回报率可能更高。

部分东南亚和南美国家的成本优势显现，成为跨国企业在全球进行供应链投资、布局的重要选择。马来西亚是全球机会指数最高的非发达经济体，排名全球第27位、亚洲第4位，另一个排名靠前的非发达经济体是美洲的智利，排名全球第34位。智利因为丰富的锂矿资源被全球投资者热捧，马来西亚则是因为不断加码的制造业受到关注，马来西亚是全球第6大芯片出口国，封装了美国23%的芯片。除了其强大的商业认知和金融服务外，马来西亚在制度框架类别中排名相对较高。

新加坡的机会指数在全球排名第14、亚洲排名第1；中国香港和日本、韩国也有相对靠前的全球机会指数。备受关注的越南和印度全球机会指数排名并不高，分别排在全球第65名、第72名。其市场经济体系并不完善、基础设施较差、金融服务有待改善、国内政策与国际标准差距较大等问题都有待解决。国际投资者目前对越南和印度持续抱以好感的原因在于，印度、越南工业增加值占全球比重不断上升，两国都拥有丰富的劳动人口，处于原材料供应地和产品需求地的中间地带。

均衡指标得分决定投资吸引力

资本的流动不仅取决于传统的经济领域的风险，更取决于一些非传统风险，控制非传统风险是控制资本流向的关键。在效率与安全之间的权衡中，短期内由地缘因素所引发的安全问题将占主导地位。

排名靠前的国家在所有指标类别中都表现良好。2024年，排名前20位的国家中有6个在所有五个类别中都高于平均水平，其余排名前20的国家中的大多数仅在一个类别中低于平均水平。更详细的评估显示，在制度框架和商业认知方面表现尤为突出。事实上，在排名前20的国家中，只有卢森堡在制度框架中得分低于平均值，卢森堡和瑞士在商业认知中的得分低于平均值。这表明了建立和维护强力机构的重要性，这是吸引外资的稳定商业条件的基础。

尽管总体表现强劲，但一些排名靠前的国家在国际标准和政策以及经济基本面方面仍有需要改进的地方。新西兰、澳大利亚和中国香港在国际标准和政策方面的得分相对较低，其经济开放性以及前三个类别的税收和监管子类别存在漏洞。就经济基本面而言，日本、加拿大、新加坡和美国落后于同级别国家，日本在这一类排名中的表现尤其糟糕。日本在经济基本面中的排名相对较低，部分原因是其经济表现在GDP增长、贸易和债务等指标上的弱点。

不断增长的创新经济让中国受益

在关于创新的指标上，中国排名第七，继续朝发展强大的创新经济迈进，并以此与欧美发达国家竞争。中国在创新方面的良好排名在很大程度上归功于其研究质量，在所有国家中排名第一。中国在科学出版物、研发支出上都有良好表现。2019年，中国的年度科学出版物数量首次超过美国，此后，两国之间的差距不断扩大。这证实了中国创新经济背后的强劲势头，为中国经济的科学发展与持续增长奠定了基础。与中国情况有些类似的国家是印度，另一个庞大且不断增长的亚洲经济体。

根据国际货币基金组织的标准，中国仍然是一个新兴和发展中的亚洲经济体。在新一年的全球机会指数排名中，中国的排名与其人口和经济规模的排名有一定的差距，除去金融服务指数位列全球第24，其他4个指标都在30名开外，最低为国际标准和政策指数的全球第70位，优势和短板都较为突出。

目前，世界各国均在致力于优化营商环境，从投资自由、投资便利、投资保护和投资促进等方面全方位加码引资力度，国际投资者的去向表明，资本流量的变化有一定的趋势，国际投资模式处于动态变化中。

世界银行营商环境推出新一代宜商环境指数，更加注重效率、服务和制度的综合影响。数字技术应用、环境可持续发展等主题在各个一级指标中均有体现与应用。这也是中国需要重视和积极应对的重要挑战。